A2版：生产施工
发挥物资集中采购优势提高企业经济运行质量
——局物资集中采购的做法
刊发日期：2013-07-17 阅读次数： 作者：朱万春
特约记者朱万春通讯员杨能海 2010年以来，局认真贯彻落实物资集中采购方针，以转变组织方式、创新工作方法、健全组织体系、完善运转机制为重点，较好地提升了物资集中采购的层次和质量。三年来，局物资集中采购供应总额达317.8亿元，集中采购项目覆盖率达77.7％，采购集中度达87.3％，降低采购成本7.2亿元。
一、转变采购组织方式，提升集中采购层次
在物资采购组织方式上，局将传统的以项目部为集中主体，提升为以局和公司两级物资公司为集中主体，推行分级集中采购和区域性集中采购。分级集中采购，即由局物资公司和所属子公司物资分公司对项目所需物资分级开展集中采购，其中：局直管工程项目的物资由局物资公司集中采购；公司工程项目的物资由公司物资分公司集中采购，在实现公司层面的采购集中以后，再纳入局层面的集中采购。由于局工程项目分散，为了解决局和公司两级集中采购的难度，局开展了区域性物资集中采购，即由两级物资公司在工程项目相对集中的地区设立区域性采购中心，整合区域内不同项目的物资需求，集中向有价格及服务优势的物资生产企业或其核心经销商采购。通过转变采购组织方式，逐步实现了采购主体从项目部向局和公司两级物资公司及其区域性采购中心转变，采购对象从经销商向生产商转变，提升了局物资集中采购的层次。
二、创新采购工作方法，提升集中采购质量
在实现局和公司两级集中采购的基础上，局进一步创新采购工作方法，开展了重要物资战略合作采购和一般物资网络竞价采购，有效地提升了集中采购的质量。
开展重要物资战略合作采购。局工程物资需求总额中，钢材、水泥、柴油、外加剂等占60％以上。局进一步加强与这些重要物资的生产企业或其核心经销商之间的合作，与他们建立战略合作关系，扩大他们的供应规模，以此获得他们的价格让利与供应保障。
开展一般物资网络竞价采购。为解决传统采购方式下一般物资市场信息获取不足、采购效率不高、采购透明度低等问题，我局与阿里巴巴合作，在其“名企业采购”平台上开辟了“中铁五局采购专区”。因采购过程的公开、透明，受到了社会舆论的普遍好评。
三、健全采购组织体系，提升集中采购能力
为了开展好以两级物资公司为主体的物资集中采购，局加强了物资管理人员队伍建设，调整了各级物资管理机构的职权，加强了两级物资公司建设，提升了物资需求整合与集中采购组织方面的工作能力。
一是健全物资管理机构，合理分配物资采购职权。二是组建公司物资分公司，提高项目需求整合能力。三是强化局物资公司的资源配置，提高集中采购的工作能力。四、完善采购运转机制，推动集采健康运行
为保障以两级物资公司为主体的集中采购能持续健康运行，局建立、完善了采购资金筹集与清算、采购风险承担与收益分配、责任目标考核三项工作机制。
一是建立资金筹集与清算机制。
二是建立采购风险承担与收益分配机制。
三是完善责任目标考核机制。局安排物资公司负责局直管项目的物资采购，并对物资公司的采购集中度进行考核，确保局直管项目的物资采购直接纳入局集中采购体系。对子分公司管理的项目，局每年下达集中采购计划，要求各公司开展公司层面的集中采购，并主动融入局集中采购体系。
三年来，局不断加强物资集中采购供应的探索和创新，提升了物资集中采购的层次与质量，取得了降低物资采购成本、提高物资供应保障能力、规范物资采购行为的良好成效，有力地推动了局物资集约化管理的落地生根和深化推进。
一、转变采购组织方式，提升集中采购层次
在物资采购组织方式上，局将传统的以项目部为集中主体，提升为以局和公司两级物资公司为集中主体，推行分级集中采购和区域性集中采购。分级集中采购，即由局物资公司和所属子公司物资分公司对项目所需物资分级开展集中采购，其中：局直管工程项目的物资由局物资公司集中采购；公司工程项目的物资由公司物资分公司集中采购，在实现公司层面的采购集中以后，再纳入局层面的集中采购。由于局工程项目分散，为了解决局和公司两级集中采购的难度，局开展了区域性物资集中采购，即由两级物资公司在工程项目相对集中的地区设立区域性采购中心，整合区域内不同项目的物资需求，集中向有价格及服务优势的物资生产企业或其核心经销商采购。通过转变采购组织方式，逐步实现了采购主体从项目部向局和公司两级物资公司及其区域性采购中心转变，采购对象从经销商向生产商转变，提升了局物资集中采购的层次。
二、创新采购工作方法，提升集中采购质量
在实现局和公司两级集中采购的基础上，局进一步创新采购工作方法，开展了重要物资战略合作采购和一般物资网络竞价采购，有效地提升了集中采购的质量。
开展重要物资战略合作采购。局工程物资需求总额中，钢材、水泥、柴油、外加剂等占60％以上。局进一步加强与这些重要物资的生产企业或其核心经销商之间的合作，与他们建立战略合作关系，扩大他们的供应规模，以此获得他们的价格让利与供应保障。
开展一般物资网络竞价采购。为解决传统采购方式下一般物资市场信息获取不足、采购效率不高、采购透明度低等问题，我局与阿里巴巴合作，在其“名企业采购”平台上开辟了“中铁五局采购专区”。因采购过程的公开、透明，受到了社会舆论的普遍好评。
三、健全采购组织体系，提升集中采购能力
为了开展好以两级物资公司为主体的物资集中采购，局加强了物资管理人员队伍建设，调整了各级物资管理机构的职权，加强了两级物资公司建设，提升了物资需求整合与集中采购组织方面的工作能力。
一是健全物资管理机构，合理分配物资采购职权。二是组建公司物资分公司，提高项目需求整合能力。三是强化局物资公司的资源配置，提高集中采购的工作能力。四、完善采购运转机制，推动集采健康运行
为保障以两级物资公司为主体的集中采购能持续健康运行，局建立、完善了采购资金筹集与清算、采购风险承担与收益分配、责任目标考核三项工作机制。
一是建立资金筹集与清算机制。
二是建立采购风险承担与收益分配机制。
三是完善责任目标考核机制。局安排物资公司负责局直管项目的物资采购，并对物资公司的采购集中度进行考核，确保局直管项目的物资采购直接纳入局集中采购体系。对子分公司管理的项目，局每年下达集中采购计划，要求各公司开展公司层面的集中采购，并主动融入局集中采购体系。
三年来，局不断加强物资集中采购供应的探索和创新，提升了物资集中采购的层次与质量，取得了降低物资采购成本、提高物资供应保障能力、规范物资采购行为的良好成效，有力地推动了局物资集约化管理的落地生根和深化推进。