A3版：党群园地
——在局党委工作会上的讲话(摘要）
局党委书记 徐中义
刊发日期：2013-06-26 阅读次数： 作者：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实局党委三届三次全委（扩大）会、局2013年工作会、5月份项目集约化管理现场推进会、局安全生产专题会议，以及股份公司近期几个重要会议精神，研究部署当前和今后一个时期的企业党建思想政治工作，充分发挥各级党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用，团结带领全局广大党员和干部职工，为全面推进中国中铁领军企业建设而努力奋斗。
一、全局党建思想政治工作简要回顾
一是班子和人才队伍建设成效显著；二是基层党组织建设务实有效；三是宣传文化工作重点突出；四是党风廉政建设持续加强；五是工会共青团工作活跃有为。
二、目前企业党建思想政治工作存在的不足（略）
三、下半年全局党建思想政治工作的总体要求和重点任务
下半年及今后一个时期，全局党建思想政治工作总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实局党委2013年“12345”总体工作思路，抓班子带队伍，抓基层强基础，抓重点凸亮点，抓特色树品牌，抓执行求实效，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业安全、平安、和谐、稳定发展提供强有力的政治保证。
1.持续深入学习贯彻党的十八大精神。十八大召开后，全局学习宣传贯彻党的十八大精神热情高涨，有力推动了全局经营生产任务的超额完成，全局上下推进领军企业建设的信心更加坚定、斗志更加旺盛。三季度前，局党委要完成对全局党员领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作，各基层单位学习贯彻党的十八大精神集中培训工作要全部结束，把工作重心转移到实践党的十八大精神上来。在践行党的十八大精神的过程中，要注意与企业工作实际和干部职工的思想实际紧密结合起来，尤其注意与贯彻落实局2013年工作会、局维护稳定工作视频会、项目集约化管理现场推进会以及昨天召开的企业安全生产专题会议精神相结合，以思想的大解放推动企业的大发展，以观念的大转变带动企业战略、组织、管理的不断升级，使“稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控”的工作思路和中心任务得到扎实落实。
各单位党政正职必须牢固树立合作共事、相互支持、1+1>2、1+2>3的工作理念。书记要主动维护行政领导的生产经营决策指挥权威；行政领导不能把书记当“二把手”，更不能当副职、当下属看。要坚持用“三个是，三个不是”处理好董事会、党委会和经理层的关系。
2.切实推进党建“五化”建设。党建“五化”建设是推进企业党建创新、提升党建科学化水平的具体措施，各级党组织积极转换观念，求实创新，整合资源，整体推进，在政治工作一体化方面进行了有益的探索，积累了宝贵的经验。在企业推进项目管理标准化的过程中，各级党组织既主动参与宣传、培训、实施的组织工作，又创造性地把标准化理念引入党建管理，以“组织设置、制度建设、主题活动、党风廉政、项目文化、群团工作、基础台账”为主要内容，大力推进项目党建标准化，取得了突出的成绩。今后，主要是在坚持、巩固、深化、提高上下功夫。去年以来，企业的中心工作开始转移到集约化管理上来。今年初，明确提出了“稳中求进，突显效益，深化集约，强化管控”的总体思路和中心任务，5月17日至18日，又在沪昆云南段召开了大规模的全局项目集约化管理现场推进会，对企业转型升级、加快发展、提升质量的工作做了全面部署，这是企业新的发展阶段一次里程碑式的重要会议。局党委将在下半年进行选型立项，从局、子分公司、项目部三个层面推出有影响力和推广价值的重点工作品牌。每个项目部要重点推出1个工作品牌，在子分公司层面形成影响力并具有推广价值；子分公司要重点出推1至2个工作品牌，在全局层面形成影响力并具有推广价值；局重点推介3至5个工作品牌，争取在股份公司层面产生较大影响。品牌可以是工作方法，也可以是活动载体；可以是工作经验，也可以是工作理念；可以是党建工作，也可以是工会、共青团等工作，做到不拘一格、百花齐放。
3.从严管理领导干部队伍。作为大型国有企业，要做到凝心聚力、率众服众，必须坚持对领导干部从严教育、从严管理、从严监督。要重视民主集中制意识教育，引导干部正确认识和处理个人与组织、局部与全局、纪律与自由、集体领导与分工负责的关系，提高贯彻执行民主集中制的自觉性，增强政治意识、团结意识、纪律意识。要严把选人用人关，坚持德才兼备、以德为先，加强干部“德”的考察；注重工作实绩、突出群众公认，真正把懂经营、善管理、作风实的干部选准用好。对部分业绩突出、责任重大的部分三级子公司岗位试行低职高配试点。要加大“四好”班子考核评比力度，对考核评比较差或问题突出的领导班子将督促整改或进行调整。要落实股份公司、局从严管理干部的要求，开展领导人员任期考核、年度考核和专项考核工作，严格执行不胜任、不称职淘汰制度。要大力加强后备干部队伍建设，有计划地进行培训、交流和轮岗，有意识地安排后备干部到重点项目、艰苦环境、关键岗位进行实践锻炼，加快后备干部成长成才。
4.突出加强人才队伍建设。各单位要以生产经营为中心，按照优秀人才优先培养，关键人才重点培养，稀缺人才加紧培养，通用人才有计划分层次培养的原则，建立人才队伍培养体系，重点培养高、精、尖、绝的专业技术人才和高技能人才。目前，全局施工生产任务非常繁忙，攻坚克难项目非常多，施工一线的管理人才、专业技术人才和高技能人才，无论是数量上还是质量上，都与现场需求有一定差距。根据这一现状，局党委在年初提出了实施“千名架子队骨干成才计划”，经过前期调查摸底，要尽快出台相应办法并具体实施。各单位、各项目要积极跟进，通过局、子分公司、项目部三个层面共同努力，建立起一支能够独挡一面、堪当大任的架子队骨干人才队伍。下半年，要着眼于架子队建设实际需要，严格把好录用条件和录用程序，择优招录一批优秀劳务工，为一线作业层提供人力资源保障。同时，各单位要高度重视政工人才短缺、整体素质有待提高的现状，通过开展现代企业经营管理知识培训、参与生产经营管理、岗位交流和挂职锻炼等方式，加快培养政治坚定、功底厚实、熟悉生产经营、擅长做思想政治工作的复合型政工人才。
5.扎实做好党群工作协理员试点工作。各单位党委要高度重视，加快推行外协队伍“党员代表”、“工会协理员”、“农民工团小组”等制度，把党建思想政治工作向协作队伍延伸。当前，重点要把向劳务队伍委派党群工作协理员工作纳入党委工作的重要日程，纳入党建思想政治工作的重要内容，纳入项目党建的工作目标，加强工作指导和日常考核。要根据股份公司和局党委的指导意见，进一步细化党群工作协理员的职责任务、目标要求和保证措施，加强对党群工作协理员的管理和检查。特别是股份公司试点项目和局试点项目，所属单位党委书记要定期听取党群工作协理员的工作情况汇报，经常深入试点项目，进行督查指导。各试点项目要严格按照推进计划和步骤，在规定时间内出亮点、出经验，为党群工作协理员制度的全面推行提供样板，确保我局党群工作协理员试点工作在股份公司层面进行经验交流。在试点工作阶段，要着力解决好“配备难、融入难、深入难”的问题。首先，要解决好党群工作协理员配备问题，这是此项工作成败的前提。一方面要在充分盘活现有政工干部资源的基础上，深入发掘一些具备政工干部素质的其他干部，将他们吸收进党群工作协理员队伍，保证党群工作协理员实现全覆盖。同时，要严格党群工作协理员选拔，不能因数量上的需求而放松了质量上的标准；另一方面，也要根据项目大小、工程性质、劳务人员数量等情况，采取专兼职结合的形式灵活配备党群工作协理员。其次，要加大党群工作协理员制度的宣传力度，尤其是在劳务队伍中的宣传，要让他们充分认识到这是一项“互利共赢”的工作制度，从而在思想上和行动上真正接受党群工作协理员。第三，要加大党群工作协理员培训力度，提高党群工作协理员在劳务队伍管理方面的素质能力。
6.大力开展群众路线主题教育实践活动。按照中央的统一安排和要求，坚持和发扬过去开展集中教育活动的好作法、好经验，结合实际，突出特色，在今年下半年扎实有效地开展好这一活动。要广泛听取各方面意见，坚持眼睛向下、求教群众、问计于基层。要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的方针，以正面教育和自我教育为主，把自我教育与组织督导结合起来，把集中整改与完善机制结合起来，分期分批地组织好教育实践活动，使党员干部特别是各级领导干部牢固树立群众观念，深入贯彻党的群众路线，着力解决职工群众反应强烈的突出问题。特别要认真落实股份公司和局转变工作作风“十二项措施”，强力执行，动真碰硬，切实解决党员、干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力，在思想上作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步密切党群、干群关系，保持同职工群众的血肉联系，树立务实清廉的良好形象。要坚持开门搞教育，让职工群众参与、让职工群众监督、让职工群众检验，确保教育实践活动真正收到实效。
7.努力维护企业和谐稳定大局。维护稳定大局，营造和谐发展的环境，是企业持续稳定发展的基础和条件，是各级党组织肩负的一项重要政治责任。5月初，局党委和行政相继出台了《关于全面加强企业维稳工作的指导意见》、《中铁五局舆情管理办法》、《中铁五局突发事件舆情应对预案》等三个重要文件，各单位必须高度重视，认真贯彻。要认真落实稳定工作责任制，党政主要领导要共同负责，各级党组织和党组织书记要在维稳工作中投入更多精力。各单位要实行“分级管理、归口负责”，既妥善处理历史遗留问题，又要及时研究稳定工作中出现的新情况、新问题，重视研究和解决企业存在的各种不稳定因素。要高度重视新兴媒体的发展给企业维稳工作带来的新挑战，加强舆情监控，防止不良信息传播漫延，维护企业和谐稳定大局。要加强与媒体的沟通联络，整合对内对外宣传资源，加强宣传部门和业务部门的协调、局机关和子分公司的联动、媒体宣传和对外公关活动的统一，努力构建“大外宣”格局，形成新闻宣传媒体资源共享机制。按照属地联系的原则，各单位要继续与所在地新闻宣传管理部门和媒体加强沟通，建立合作关系，形成稳定、有效、快捷的沟通渠道。要加强网络信息员队伍建设，有效引导网上舆论，逐步提高运用和驾驭新兴媒体的能力。近期，要在全局迅速建立起一支500人左右的网络评论员队伍，并开展相应的网评员培训，满足网络新闻应急处置的需要。
8.加大现场思想政治工作力度。各级党组织要围绕企业改革发展稳定工作，通过形势任务宣讲、职业道德教育、思想动态分析、农民工记名谈心活动等形式，引导一线员工牢固树立大局意识、责任意识和奉献意识，凝聚推动经营生产的强大正能量。要适应安全管理需要，以“安全生产月”活动为契机，扎实开展安全宣传教育、全员安全培训、班前安全宣誓、群众安全监督员、青年安全监督岗等党工团组织特色活动，促进现场安全管理水平不断提高。要健全完善企业核心价值体系，把企业和职工共同的理想信念、精神追求转化为促进企业发展的强大动力。要继续强化文化对现场管理的推动作用，大力加强“家文化”建设，建立心连心、同呼吸、共命运的利益共同体；把项目“红文化”建设与集约化管理有机结合，与安全生产活动有机结合，与“三工建设”有机结合，推动项目“红文化”的落地生根。要继续抓好重大战略、重点工程、重大举措、重大活动、重大典型、重大业绩的宣传，采取新闻报道、文艺创作、图片巡展等多种形式，突出宣传企业深化集约、强化管理，提升质量、突显效益的新进展、新成果；突出宣传企业自觉承担经济责任、政治责任、社会责任，在国有资产保值增值、主动回报社会等方面所作的贡献；突出宣传广大员工弘扬“四种作风”、“五种风气”的精神面貌，唱响“立人本、促和谐、树新风”的主旋律，精心塑造中铁五局的良好形象。6月份，要完成局湘桂铁路项目获得“60个第一”荣誉的典型宣传。三季度，局党委将以在沪昆线承担施工任务的4个项目为重点，组织《千里沪昆行》集中采访报道。
9.着力抓好廉政风险防控。近年来，经营管理中违法违规案件时有发生，教训极其深刻，我们一定要引以为戒。要把防控廉政风险摆在更加突出的位置，投入更大精力、采取更多措施，主动出击，关口前移，不使小问题变成大问题，一般问题变成重大问题，经济问题变成政治问题；能通过思想教育解决的不要进入管理，能通过管理环节解决的不进入审计，能通过审计环节解决的不要进入到纪委，能通过纪委解决的不进入到法院。下半年，要继续开展“法律法规教育年”活动，引导广大党员干部进一步加强国家基本法律制度的学习，特别是加强与企业经营生产管理相关的招标、投标、安全生产、合同、财务、劳务用工、劳动保障、商业秘密、环境保护等法律制度的学习，不断增强法制观念和“底线”意识，切实做到依法决策、依法经营、依法办事、依法履职，坚决不干触犯法律红线、违犯规章制度的事情。要重点抓好经营费管理效能监察，到风险较大、经营费使用数额较大的单位开展监察工作。
10.充分发挥群团工作作用。各级党组织要认真贯彻中央关于加强群众工作的方针政策，进一步加强对工会、共青团组织的领导，完善党建带工建、党建带团建的工作机制，积极指导和支持工会、共青团开展各具特色的主题活动，把职工群众的积极性调动好、发挥好、保护好。要做到群团工作与党建工作“四个一样”，即一样重视、一样研究部署、一样检查考核、一样总结表彰，特别是要高度重视并切实加强其自身建设，帮助他们配强班子、健全组织。各级工会要继续实施“职工素质工程”，积极开展各类劳动竞赛、工人先锋号、巾帼建功等活动。要广泛开展“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动和“送温暖”工程，关心职工生活，倾听职工意见，反映职工诉求，帮助困难职工排忧解难。
一、全局党建思想政治工作简要回顾
一是班子和人才队伍建设成效显著；二是基层党组织建设务实有效；三是宣传文化工作重点突出；四是党风廉政建设持续加强；五是工会共青团工作活跃有为。
二、目前企业党建思想政治工作存在的不足（略）
三、下半年全局党建思想政治工作的总体要求和重点任务
下半年及今后一个时期，全局党建思想政治工作总体要求是：以中国特色社会主义理论体系为指导，贯彻落实局党委2013年“12345”总体工作思路，抓班子带队伍，抓基层强基础，抓重点凸亮点，抓特色树品牌，抓执行求实效，充分发挥党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业安全、平安、和谐、稳定发展提供强有力的政治保证。
1.持续深入学习贯彻党的十八大精神。十八大召开后，全局学习宣传贯彻党的十八大精神热情高涨，有力推动了全局经营生产任务的超额完成，全局上下推进领军企业建设的信心更加坚定、斗志更加旺盛。三季度前，局党委要完成对全局党员领导干部学习贯彻党的十八大精神集中轮训工作，各基层单位学习贯彻党的十八大精神集中培训工作要全部结束，把工作重心转移到实践党的十八大精神上来。在践行党的十八大精神的过程中，要注意与企业工作实际和干部职工的思想实际紧密结合起来，尤其注意与贯彻落实局2013年工作会、局维护稳定工作视频会、项目集约化管理现场推进会以及昨天召开的企业安全生产专题会议精神相结合，以思想的大解放推动企业的大发展，以观念的大转变带动企业战略、组织、管理的不断升级，使“稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控”的工作思路和中心任务得到扎实落实。
各单位党政正职必须牢固树立合作共事、相互支持、1+1>2、1+2>3的工作理念。书记要主动维护行政领导的生产经营决策指挥权威；行政领导不能把书记当“二把手”，更不能当副职、当下属看。要坚持用“三个是，三个不是”处理好董事会、党委会和经理层的关系。
2.切实推进党建“五化”建设。党建“五化”建设是推进企业党建创新、提升党建科学化水平的具体措施，各级党组织积极转换观念，求实创新，整合资源，整体推进，在政治工作一体化方面进行了有益的探索，积累了宝贵的经验。在企业推进项目管理标准化的过程中，各级党组织既主动参与宣传、培训、实施的组织工作，又创造性地把标准化理念引入党建管理，以“组织设置、制度建设、主题活动、党风廉政、项目文化、群团工作、基础台账”为主要内容，大力推进项目党建标准化，取得了突出的成绩。今后，主要是在坚持、巩固、深化、提高上下功夫。去年以来，企业的中心工作开始转移到集约化管理上来。今年初，明确提出了“稳中求进，突显效益，深化集约，强化管控”的总体思路和中心任务，5月17日至18日，又在沪昆云南段召开了大规模的全局项目集约化管理现场推进会，对企业转型升级、加快发展、提升质量的工作做了全面部署，这是企业新的发展阶段一次里程碑式的重要会议。局党委将在下半年进行选型立项，从局、子分公司、项目部三个层面推出有影响力和推广价值的重点工作品牌。每个项目部要重点推出1个工作品牌，在子分公司层面形成影响力并具有推广价值；子分公司要重点出推1至2个工作品牌，在全局层面形成影响力并具有推广价值；局重点推介3至5个工作品牌，争取在股份公司层面产生较大影响。品牌可以是工作方法，也可以是活动载体；可以是工作经验，也可以是工作理念；可以是党建工作，也可以是工会、共青团等工作，做到不拘一格、百花齐放。
3.从严管理领导干部队伍。作为大型国有企业，要做到凝心聚力、率众服众，必须坚持对领导干部从严教育、从严管理、从严监督。要重视民主集中制意识教育，引导干部正确认识和处理个人与组织、局部与全局、纪律与自由、集体领导与分工负责的关系，提高贯彻执行民主集中制的自觉性，增强政治意识、团结意识、纪律意识。要严把选人用人关，坚持德才兼备、以德为先，加强干部“德”的考察；注重工作实绩、突出群众公认，真正把懂经营、善管理、作风实的干部选准用好。对部分业绩突出、责任重大的部分三级子公司岗位试行低职高配试点。要加大“四好”班子考核评比力度，对考核评比较差或问题突出的领导班子将督促整改或进行调整。要落实股份公司、局从严管理干部的要求，开展领导人员任期考核、年度考核和专项考核工作，严格执行不胜任、不称职淘汰制度。要大力加强后备干部队伍建设，有计划地进行培训、交流和轮岗，有意识地安排后备干部到重点项目、艰苦环境、关键岗位进行实践锻炼，加快后备干部成长成才。
4.突出加强人才队伍建设。各单位要以生产经营为中心，按照优秀人才优先培养，关键人才重点培养，稀缺人才加紧培养，通用人才有计划分层次培养的原则，建立人才队伍培养体系，重点培养高、精、尖、绝的专业技术人才和高技能人才。目前，全局施工生产任务非常繁忙，攻坚克难项目非常多，施工一线的管理人才、专业技术人才和高技能人才，无论是数量上还是质量上，都与现场需求有一定差距。根据这一现状，局党委在年初提出了实施“千名架子队骨干成才计划”，经过前期调查摸底，要尽快出台相应办法并具体实施。各单位、各项目要积极跟进，通过局、子分公司、项目部三个层面共同努力，建立起一支能够独挡一面、堪当大任的架子队骨干人才队伍。下半年，要着眼于架子队建设实际需要，严格把好录用条件和录用程序，择优招录一批优秀劳务工，为一线作业层提供人力资源保障。同时，各单位要高度重视政工人才短缺、整体素质有待提高的现状，通过开展现代企业经营管理知识培训、参与生产经营管理、岗位交流和挂职锻炼等方式，加快培养政治坚定、功底厚实、熟悉生产经营、擅长做思想政治工作的复合型政工人才。
5.扎实做好党群工作协理员试点工作。各单位党委要高度重视，加快推行外协队伍“党员代表”、“工会协理员”、“农民工团小组”等制度，把党建思想政治工作向协作队伍延伸。当前，重点要把向劳务队伍委派党群工作协理员工作纳入党委工作的重要日程，纳入党建思想政治工作的重要内容，纳入项目党建的工作目标，加强工作指导和日常考核。要根据股份公司和局党委的指导意见，进一步细化党群工作协理员的职责任务、目标要求和保证措施，加强对党群工作协理员的管理和检查。特别是股份公司试点项目和局试点项目，所属单位党委书记要定期听取党群工作协理员的工作情况汇报，经常深入试点项目，进行督查指导。各试点项目要严格按照推进计划和步骤，在规定时间内出亮点、出经验，为党群工作协理员制度的全面推行提供样板，确保我局党群工作协理员试点工作在股份公司层面进行经验交流。在试点工作阶段，要着力解决好“配备难、融入难、深入难”的问题。首先，要解决好党群工作协理员配备问题，这是此项工作成败的前提。一方面要在充分盘活现有政工干部资源的基础上，深入发掘一些具备政工干部素质的其他干部，将他们吸收进党群工作协理员队伍，保证党群工作协理员实现全覆盖。同时，要严格党群工作协理员选拔，不能因数量上的需求而放松了质量上的标准；另一方面，也要根据项目大小、工程性质、劳务人员数量等情况，采取专兼职结合的形式灵活配备党群工作协理员。其次，要加大党群工作协理员制度的宣传力度，尤其是在劳务队伍中的宣传，要让他们充分认识到这是一项“互利共赢”的工作制度，从而在思想上和行动上真正接受党群工作协理员。第三，要加大党群工作协理员培训力度，提高党群工作协理员在劳务队伍管理方面的素质能力。
6.大力开展群众路线主题教育实践活动。按照中央的统一安排和要求，坚持和发扬过去开展集中教育活动的好作法、好经验，结合实际，突出特色，在今年下半年扎实有效地开展好这一活动。要广泛听取各方面意见，坚持眼睛向下、求教群众、问计于基层。要坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的方针，以正面教育和自我教育为主，把自我教育与组织督导结合起来，把集中整改与完善机制结合起来，分期分批地组织好教育实践活动，使党员干部特别是各级领导干部牢固树立群众观念，深入贯彻党的群众路线，着力解决职工群众反应强烈的突出问题。特别要认真落实股份公司和局转变工作作风“十二项措施”，强力执行，动真碰硬，切实解决党员、干部思想作风上的突出问题，解决脱离群众的各种问题，提高做好新形势下群众工作的能力，在思想上作风上“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，进一步密切党群、干群关系，保持同职工群众的血肉联系，树立务实清廉的良好形象。要坚持开门搞教育，让职工群众参与、让职工群众监督、让职工群众检验，确保教育实践活动真正收到实效。
7.努力维护企业和谐稳定大局。维护稳定大局，营造和谐发展的环境，是企业持续稳定发展的基础和条件，是各级党组织肩负的一项重要政治责任。5月初，局党委和行政相继出台了《关于全面加强企业维稳工作的指导意见》、《中铁五局舆情管理办法》、《中铁五局突发事件舆情应对预案》等三个重要文件，各单位必须高度重视，认真贯彻。要认真落实稳定工作责任制，党政主要领导要共同负责，各级党组织和党组织书记要在维稳工作中投入更多精力。各单位要实行“分级管理、归口负责”，既妥善处理历史遗留问题，又要及时研究稳定工作中出现的新情况、新问题，重视研究和解决企业存在的各种不稳定因素。要高度重视新兴媒体的发展给企业维稳工作带来的新挑战，加强舆情监控，防止不良信息传播漫延，维护企业和谐稳定大局。要加强与媒体的沟通联络，整合对内对外宣传资源，加强宣传部门和业务部门的协调、局机关和子分公司的联动、媒体宣传和对外公关活动的统一，努力构建“大外宣”格局，形成新闻宣传媒体资源共享机制。按照属地联系的原则，各单位要继续与所在地新闻宣传管理部门和媒体加强沟通，建立合作关系，形成稳定、有效、快捷的沟通渠道。要加强网络信息员队伍建设，有效引导网上舆论，逐步提高运用和驾驭新兴媒体的能力。近期，要在全局迅速建立起一支500人左右的网络评论员队伍，并开展相应的网评员培训，满足网络新闻应急处置的需要。
8.加大现场思想政治工作力度。各级党组织要围绕企业改革发展稳定工作，通过形势任务宣讲、职业道德教育、思想动态分析、农民工记名谈心活动等形式，引导一线员工牢固树立大局意识、责任意识和奉献意识，凝聚推动经营生产的强大正能量。要适应安全管理需要，以“安全生产月”活动为契机，扎实开展安全宣传教育、全员安全培训、班前安全宣誓、群众安全监督员、青年安全监督岗等党工团组织特色活动，促进现场安全管理水平不断提高。要健全完善企业核心价值体系，把企业和职工共同的理想信念、精神追求转化为促进企业发展的强大动力。要继续强化文化对现场管理的推动作用，大力加强“家文化”建设，建立心连心、同呼吸、共命运的利益共同体；把项目“红文化”建设与集约化管理有机结合，与安全生产活动有机结合，与“三工建设”有机结合，推动项目“红文化”的落地生根。要继续抓好重大战略、重点工程、重大举措、重大活动、重大典型、重大业绩的宣传，采取新闻报道、文艺创作、图片巡展等多种形式，突出宣传企业深化集约、强化管理，提升质量、突显效益的新进展、新成果；突出宣传企业自觉承担经济责任、政治责任、社会责任，在国有资产保值增值、主动回报社会等方面所作的贡献；突出宣传广大员工弘扬“四种作风”、“五种风气”的精神面貌，唱响“立人本、促和谐、树新风”的主旋律，精心塑造中铁五局的良好形象。6月份，要完成局湘桂铁路项目获得“60个第一”荣誉的典型宣传。三季度，局党委将以在沪昆线承担施工任务的4个项目为重点，组织《千里沪昆行》集中采访报道。
9.着力抓好廉政风险防控。近年来，经营管理中违法违规案件时有发生，教训极其深刻，我们一定要引以为戒。要把防控廉政风险摆在更加突出的位置，投入更大精力、采取更多措施，主动出击，关口前移，不使小问题变成大问题，一般问题变成重大问题，经济问题变成政治问题；能通过思想教育解决的不要进入管理，能通过管理环节解决的不进入审计，能通过审计环节解决的不要进入到纪委，能通过纪委解决的不进入到法院。下半年，要继续开展“法律法规教育年”活动，引导广大党员干部进一步加强国家基本法律制度的学习，特别是加强与企业经营生产管理相关的招标、投标、安全生产、合同、财务、劳务用工、劳动保障、商业秘密、环境保护等法律制度的学习，不断增强法制观念和“底线”意识，切实做到依法决策、依法经营、依法办事、依法履职，坚决不干触犯法律红线、违犯规章制度的事情。要重点抓好经营费管理效能监察，到风险较大、经营费使用数额较大的单位开展监察工作。
10.充分发挥群团工作作用。各级党组织要认真贯彻中央关于加强群众工作的方针政策，进一步加强对工会、共青团组织的领导，完善党建带工建、党建带团建的工作机制，积极指导和支持工会、共青团开展各具特色的主题活动，把职工群众的积极性调动好、发挥好、保护好。要做到群团工作与党建工作“四个一样”，即一样重视、一样研究部署、一样检查考核、一样总结表彰，特别是要高度重视并切实加强其自身建设，帮助他们配强班子、健全组织。各级工会要继续实施“职工素质工程”，积极开展各类劳动竞赛、工人先锋号、巾帼建功等活动。要广泛开展“面对面、心贴心、实打实，服务职工在基层”活动和“送温暖”工程，关心职工生活，倾听职工意见，反映职工诉求，帮助困难职工排忧解难。