A2版:生产施工总第2735期 >2013-06-26编印

发挥思想政治工作优势 为加快建设中国中铁领军企业提供坚强保障
——在局党委工作会上的讲话(摘要)
局总经理 张回家
刊发日期:2013-06-26 阅读次数: 作者:
这次集中召开党委工作会议,研究部署新形势下如何开展好党委工作,既体现了全局党委工作有效的部署,也体现了我们对中央、股份公司党委改进会风要求的有效落实,非常必要,也非常及时。
  一、通报今年全局生产经营完成情况
  今年前五个月,我局按照“稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控”的工作要求,实现了平稳发展。
  在经营开发方面实现了任务完成与时间同步。主要体现在:一是铁路市场得到巩固。二是其他领域实现均衡发展。
  在施工生产方面实现了各在建项目有序推进,尤其是局、处两级分别开展了以片区为单元的在建项目施工专项督导,较好推进了施工生产任务的顺利实现。
  在集约化管理方面的几项举措实现了全面有效贯彻。一是我们组织结构专业化实质性推进和完善。二是要素管控集中化进一步深化。三是劳务建设组织化进行了进一步的探索。四是推进了项目集约化管理方面经验。
  二、对我局党群工作的几点建议
  局第三届党代会提出的“十二五”发展战略目标,就是要把我局建设成中国中铁领军企业,这是我们党代会和代表共同提出和制定的。年初,局党委常委会也审定了行政提出的“稳中求进,突显效益,深化集约,强化管控”工作思路,无论是“十二五”战略目标的实现还是今年中心工作的实施,对于党委和党群工作同样提出了实现这些目标的工作思路和工作方法。从局经营发展的总体任务和形势来说,党委和党群工作需要在以下几个方面发挥好重要作用。
  (一)党群工作在促进企业生产经营的完成上要发挥好宣传鼓舞作用。今年,局在营业额完成、部分项目工期履约兑现都还面临着非常艰巨的任务,都需要局处两级以及全局广大员工,发扬拼搏奉献的精神,认真组织完成好今年生产经营任务目标。前五个月,虽然实现了任务完成与时间同步,但是下半年任务仍然严峻,并且在这些任务完成过程中,还面临很多困难,特别是部分亏损和环境艰苦的项目任务十分艰巨。局处两级都有一些重难点项目有一些阶段性工作目标需要完成。要完成这些任务,就需要发挥好党群组织在施工生产攻坚战方面的宣传鼓舞作用,继续组织实施好局党委开展的“永争第一”的五局项目精神,继续发挥好“党旗红、当先锋、争第一”的主题实践活动,为施工生产创造良好氛围。特别是要把握好施工生产的难点、重点,把握好党群工作的重点和难点,对蒙河、拉日等条件艰苦的项目,要挖掘在艰苦环境中坚守岗位,勇于奉献的好的典型和一些好的做法,带领鼓舞全局各级组织和广大员工,坚定完成今年生产任务。
  (二)党群工作在企业的安全发展上要发挥主要职能作用。安全是我局今年发展的重要目标和重要前提。按照股份公司工作要求,安全生产要实现“零伤亡”事故的管理目标,但我们基础管理工作、现场管理的现状还远远达不到这个要求。一是把前阶段正在开展的各级组织载体活动结合开展好。通过精心组织,结合集中安全检查整治活动的具体内容,利用党员身边无事故活动、青年安全监督岗活动、群安员活动等等这些行之有效的活动,制定实质性的工作安排、具体活动方式和具体活动目标,推动安全生产管理水平的提升。二是要积极参与安全检查整治活动。局处两级各级党群组织,要参与到各个片区督导组和各专项督查中去。比如把这次活动组织成一次安全意识提高教育活动,进行安全意识、安全隐患的宣传。另外,还可以把这些活动组织成比较有实效的安全培训活动。同时,党群组织共同地去培育、去挖掘在活动中一些好的做法和先进经验,发挥好示范作用。
  (三)党群工作在全局集约化管理的深化上要发挥好引领作用。集约化管理是我局从去年以来落实“突显效益”举措的重要抓手,主要包括组织构建专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化五个方面的内容。虽然集约化管理是具体的管理工作,但也是体制机制的变革,管理权限的调整。比如资源要素的集中管控,在物资集中采购方面,把采购权限由过去项目部分散的采购转变成物资专业分公司的集中采购供应,虽然是一个管理方式的改变,实际上也是一个管理权限的重新划分,既减轻了项目部的负担,又更利于施工生产的有效组织;比如劳务队伍建设提倡“三个转变”,由项目分散使用变成公司集中使用,由项目经理个人选择使用变成局处两级先注册后评审的集体选择使用,由劳务队伍间接管理变成直接管理,实际上是管理权限的重新划分和重要利益的变革。
  这些工作的推进,需要党委工作发挥教育引领的优势。一是要引导各级干部树立正确的权力观、利益观和企业发展观,为企业深化集约创造良好的思想环境、意识环境、理念环境。二是要通过党的工作、工会工作、共青团工作,善于挖掘集约化管理中的一些先进典型和先进经验,用典型引路来起到引领示范作用。比如局在一公司赣龙项目召开全局钢结构专业化公司现场会,推广介绍了公司组建运行钢结构专业化公司和项目管理结合的经验,包括还有一些其他经验,都需要党群组织去挖掘、去发现、去弘扬,成为全局的示范,带领全局专业化公司的运行。三是帮助解决好深化集约化管理的具体问题。目前,局专业化公司建设中还存在一些需要解决的具体问题,如如何把专业化分公司组织体系和项目部党群活动进行有效结合的问题,这些都需要去研究完善,并像组建专业化分公司一样,去制定好制度和配套措施。
  (四)党群工作在干部培养和作风转变上要发挥好组织作用。党管干部原则是党委重要职能。五局发展需要班子的建设,需要各类人才的培养,特别是优秀干部的不断涌现和好的工作作风的保持。今年从中央到股份公司提出八项转变工作作风的目标,大家要认真落实好,真正把这次作风的转变,变成为企业发展提供坚强保证的契机。
  (五)党群工作在企业的稳定和谐方面要发挥好主导作用。企业的和谐稳定,涉及到方方面面,是一个全系统的工作。首先,维稳的工作职能多数划由党委领导在分管。其次,我们的党群组织,特别是工会、共青团,是连接职工、青年的重要桥梁和纽带,在维护稳定、化解矛盾方面有得天独厚的体制和情感的优势。不同的群体有它独特的利益和群体的结合点,所以我们设工会组织、共青团组织在党委统一领导下分别独立开展工作,在维护稳定、促进企业和谐方面要把我们职能的宗旨、职能的优势很好的发挥出来,发挥我们组织、桥梁、纽带的优势,共同构建好企业的和谐。
  (六)党群工作在工作改进上要发挥好创新作用。当前,我局面临的任务非常艰巨,各类矛盾也非常突出,党建思想政治工作面临的工作环境也在不断的变化,党群工作的对象在不断的变化。如何发挥党群组织核心作用,要抓好以下几个方面工作:
  1.党群工作干部要善于抓机遇、找结合点,树立这方面的意识。企业党群工作的宗旨是围绕生产经营的中心开展工作,企业生产经营的难点就是党群工作的重点。党群工作和行政工作在工作的方法、性质是有区别的,能贯穿全过程不能代表全过程,围绕中心但又不是组织实施的主体,但是可以在某些时期、某些阶段、某些工作上面发挥独特的优势或发挥作用,重点是要掌握抓机遇和找到结合点的方法。比如,抓安全工作就包括青年监督岗、群安员建设,既要有全年日常的工作部署,更要有善于抓住一些集中性的活动。平常开展群安员活动有部分人不理解不支持甚至还认为在找麻烦,但是在这一时期安全管理是最急需开展的工作,具备了开展相关安全管理活动的条件,就需要我们党群干部去抓住这个机遇。
  另外,我们面对的是一个动态的管理对象,不是一个具体的物、一个具体的工作对象,教育、组织活动是需要工作对象去发挥作用,需要找好结合点和工作载体。比如,我们正准备推进向协作队伍派党群协理员的工作,怎么发挥好协理员的工作,可以借鉴共青团的一些工作方法。共青团是一个组织、属于企业内部,但它不是通过行政的组织关系、不是通过经济关系来开展教育青年的,而是深入丰富的活动形式来吸引青年,寓教于乐。劳务队伍管理首先要融入它、吸引它,最后才能帮助、驾驭它,要做些劳务工感兴趣的,对他们自身利益有帮助的基础工作,党群工作就是要通过找好结合点、抓住机遇,树立党群干部这方面的意识。
  2.要践行好主动作为的工作作风。党群工作的工作效果不像行政工作、经济工作立竿见影、目标明确,它的效果往往是潜移默化的、隐形的、又在发挥作用的。另外,党群工作是一个软指标,但这项工作和行政工作、经济管理工作一样,也是一个实实在在的工作。过去我们有些党群组织认为地位不够、大家不认同、执行力不强,但我认为“有作为才有地位”、要“虚工实做”,即使有人把党群工作认为是一个务虚的工作,但是我们党群干部要把务虚的工作实实在在去做,要比管经济工作、生产工作、行政工作的同志做的更实在、更谨慎、更严谨。什么是水平?什么是能力?干就是水平,干就是能力,不管这个方法是不是创新,有没有效果,都要去做,不做就谈不上水平,谈不上创新,更谈不上成果和地位。思想政治工作面临着新的科学方法,一些传统的、最基础的方法也是行之有效的。我们提倡领导干部要动手,在动手的过程中才能有条理地思考,不要把所有的讲话、文章都交给职能部门去做,做的过程就是工作方法理清总结的过程。总的来说,党群工作虽然是软指标,但是每项工作都是实实在在的,要主动去动手做,在做的过程中去总结,这是我们需要坚持的一个很好的工作作风。
  3.要善于运用好典型引路的工作方法。两个方面:一是宣传树立倡导的企业文化先进经验,需要典型引导。我们党建思想政治工作要宣传先进经验、先进工作方法,首先要挖掘出经验,去规划思考好,这样才能把这个方法在全局推广,这个工作才能做到事半功倍的作用。二是党群工作需要更多的典型经验来体现价值和作用。这两年我局是有一定的发展,但相比其他局在典型经验、典型人物的塑造、培养方面还是有差距的。要典型引路,无论是个人的典型还是单位的典型、事例的典型都是我们党建思想政治工作、党群工作行之有效的、必要要运用好的工作方法。
  三、大力支持党委工作,保证党组织政治核心作用充分发挥
  各级组织,特别是行政组织要大力支持、参与好党群工作。把党群工作作为企业管理的一部分,作为各级组织,包括经理层、董事会要把它看成企业的共同事业,共同的职能。在以下几个方面要支持、参与好党群工作:一是在思想态度上要积极接纳党群、党委的工作。党委、党组织的政治核心作用是写入到企业法的,是企业经营管理的一个根本大法。企业的各级董事会组织必须按照企业法来开展工作,任何个人、任何组织如果不认真履行好,发挥好党委组织的政治职能和相关要求,那就是违法经营、违法发展企业。实际上党群组织,党的组织也是企业发展的重要职能部分。党组织的政治优势、职能作用也是我们企业的重要资源,如果不把这个作用发挥好、履行好,这也是对企业的不负责。各级组织,特别是行政干部在态度、思想上要积极地把党的组织纳入到组织体系,把党的工作纳入到各项职能工作中。二是在决策制度上要自觉遵守,特别是“三重一大”的决策程序。作为董事会,特别是总经理层面要有“三重一大”积极决策这方面的意识和履行好这方面的职责,作为党委、党的引导也应该主动来履职,不要担心是否越权。现代企业制度里面就有科学决策,科学决策对我们国有企业现代企业制度在董事会、党委会、总经理办公会包括股东会、职代会已有很清晰的工作制度、工作规惩,只要是正确的,对企业有利的,都要共同履行好。三是要在经费、场所等条件提供上主动作为。党群工作本身绝大多数工作都是为企业开展的,另外涉及到一些场地、交通工具等等这些方面,作为行政、各级组织要主动作为,为开展党群活动创造必要经费、场所等工作条件。四是各级领导干部,特别是主要领导在对党群干部的培养使用上面要同等对待、同等关怀。现在政务干部数量不多,年龄结构不合理,年龄大的占比例多,更加突出的是部分政工干部对工作岗位不满意。这些问题给我们从选拔政务干部、党务干部,到留住党群干部都是面临新的课题。主要还是各级组织要认识到党群干部是企业优秀干部的一部分,需要各级党组织在政策、干部使用培养等方面给党群干部的成长创造一个好的环境、渠道。可以从两个方面去规划好党群干部的培养。一方面,确实要培养一批懂业务、热爱政工的专业党群工作人才,这类人才现在也很紧缺;另外一个方面,要解决好党群干部的复合人才的培养,组织要创造好这方面的条件,党群干部自身在立足本职岗位的同时也要为自己成长为复合干部做好自己的功课,这是干部培养的目标和一个途径,需要双方的努力。组织层面在干部的使用、安排方面要有这方面的意识和计划,有条件、分步骤地让党群干部在不同的岗位能够得到锻炼,有更好的成长空间。从企业组织,行政这个角度关于在党委工作,态度上要积极纳入,决策层面上要积极遵守,在工作条件的创造上要积极主动作为,在党群干部的培养使用上要同等的关怀。