A3版：党群园地
也说“牛栏关猫”
刊发日期：2013-06-06 阅读次数： 作者：
骆高发
牛栏，顾名思义就是用来关牛的，如果用来关猫，那无疑是聋子的耳朵，形同摆设。
所以，胡长清落马后曾说：“组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，来去自由。”这个俚语对我们进一步加强企业管理有着深刻的启示作用。
近年来，我们企业不时有贪污腐败案件发生，少则几万，多则上百万，令人触目惊心。案发领域不外乎物资采购、材料供应、工程分包、设备租赁等方面。究其原因，首先是制度建设不够严密；其次是制度执行不够科学；其三是权力寻租；其四是刚性措施不力。
“亡羊补牢，为时未晚”。当前，全局各级组织应以全面推行集约化、标准化、架子队管理为契机，彻底从粗放型管理向精细化管理转变，着重做好以下工作。
一是针对特殊敏感的岗位要有针对性地制订规章制度。特别是合同签订、验工计价、物资采购、废旧物资处理、分包合同外增加费用等必须要有刚性措施规定。局、处要进行专项调研，总结原规章制度的利弊得失，切实拿出管理办法，真正形成相互监督、相互制约、相互配合的管理运行体系。
二是在制订科学严密规章制度的基础上狠抓贯彻落实。要以标准化管理、以责任成本控制、精细化管理为基础，以个人责任风险抵押与班子责任承包相结合，层层签订责任书，使责、权、利形成一个整体。
三是狠抓监督检查，增强对“不作为”的惩治力度。在“加密堵漏”的规章制度出台后，各部门要相互监督、相互制约，如出现失职渎职，那就要重拳出击。为确保监督制约机制能够得到全面贯彻落实，各级党委、纪检监察机关以及审计部门要配合搞好定期和不定期的监督检查。使相互监督相互制约的权力运行机制真正做到“牵牛下河”——六脚齐湿（实）。
四是抓好信用档案评价制度。对每个党员干部要在原来廉政档案写实制度的基础上，要进一步完善干部信用评价任用制度。在后备干部培养上要认真坚持干部梯队管理，要用人德为先，以纯洁风气，营造廉洁的企业文化氛围。
五是要发动群众，建立一个广泛而有效的职工群众监督机制。激发职工群众监督检举揭发的热情，畅通诸如电话、网络等多种举报监督渠道，用职工群众的智慧、力量和雪亮的眼睛筑起严密的“栅栏”。
因此，我们只有建立严密的制度，科学的制度执行力，刚性的措施，才能做好企业的廉政建设。
牛栏，顾名思义就是用来关牛的，如果用来关猫，那无疑是聋子的耳朵，形同摆设。
所以，胡长清落马后曾说：“组织的管理和监督对我而言，如同是牛栏关猫，来去自由。”这个俚语对我们进一步加强企业管理有着深刻的启示作用。
近年来，我们企业不时有贪污腐败案件发生，少则几万，多则上百万，令人触目惊心。案发领域不外乎物资采购、材料供应、工程分包、设备租赁等方面。究其原因，首先是制度建设不够严密；其次是制度执行不够科学；其三是权力寻租；其四是刚性措施不力。
“亡羊补牢，为时未晚”。当前，全局各级组织应以全面推行集约化、标准化、架子队管理为契机，彻底从粗放型管理向精细化管理转变，着重做好以下工作。
一是针对特殊敏感的岗位要有针对性地制订规章制度。特别是合同签订、验工计价、物资采购、废旧物资处理、分包合同外增加费用等必须要有刚性措施规定。局、处要进行专项调研，总结原规章制度的利弊得失，切实拿出管理办法，真正形成相互监督、相互制约、相互配合的管理运行体系。
二是在制订科学严密规章制度的基础上狠抓贯彻落实。要以标准化管理、以责任成本控制、精细化管理为基础，以个人责任风险抵押与班子责任承包相结合，层层签订责任书，使责、权、利形成一个整体。
三是狠抓监督检查，增强对“不作为”的惩治力度。在“加密堵漏”的规章制度出台后，各部门要相互监督、相互制约，如出现失职渎职，那就要重拳出击。为确保监督制约机制能够得到全面贯彻落实，各级党委、纪检监察机关以及审计部门要配合搞好定期和不定期的监督检查。使相互监督相互制约的权力运行机制真正做到“牵牛下河”——六脚齐湿（实）。
四是抓好信用档案评价制度。对每个党员干部要在原来廉政档案写实制度的基础上，要进一步完善干部信用评价任用制度。在后备干部培养上要认真坚持干部梯队管理，要用人德为先，以纯洁风气，营造廉洁的企业文化氛围。
五是要发动群众，建立一个广泛而有效的职工群众监督机制。激发职工群众监督检举揭发的热情，畅通诸如电话、网络等多种举报监督渠道，用职工群众的智慧、力量和雪亮的眼睛筑起严密的“栅栏”。
因此，我们只有建立严密的制度，科学的制度执行力，刚性的措施，才能做好企业的廉政建设。