A3版：党群园地
向建设中国中铁领军企业迈出坚实步伐
——学习贯彻局三届三次职代会和2013年工作会精神宣传提纲
刊发日期：2013-03-20 阅读次数： 作者：
3月8日至10日，局三届三次职代会暨2013年工作会议在长沙召开。这次会议是我局全面贯彻落实党的十八大精神、股份公司2013年“两会”精神，向建设中国中铁领军企业奋力迈进的一次重要会议。大会全面总结回顾了2012年各项工作，认真分析了企业当前面临的形势，提出和部署了以“稳中求进、突显效益”为主要内容的2013年度全局经营发展和政治工作的总体思路、主要目标和具体举措。会议的召开，对于进一步动员全局干部职工认清总体向好、大有可为的市场形势，坚定建设中国中铁领军企业的发展信心，把智慧和力量凝聚到完成2013年各项目标任务上来具有十分重要的意义。全局上下要切实把思想认识全面统一到本次会议精神上来，团结一致、锐意进取，攻坚克难、务求实效，确保全年目标任务的完成，为建设领军企业做出新的、更大的贡献。
一、回顾总结工作，进一步坚定建设领军企业的信心
2012年，面对复杂的经济形势和严峻的市场环境，我局积极应对，锐意进取，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，拓市场、调结构、强管控，大力推行集约化管理，逆势图强，砥砺前行，实现了经营发展稳中有进、进中向好。各项工作取得了显著成效。主要体现在以下四个方面：
一是经济指标完成良好、经营开发成绩突出。2012年，我局完成新签合同额405亿元，实现营业收入326亿元，归属母公司净利润3.5亿元，均超额完成股份公司下达计划。职工年人均收入48668元，同比增长10.1%。有息负债总额、资金集中度、综合毛利率、经营性净现金流等关键管理指标均控制在股份公司下达的指标内。我局经营规模与中国中铁领军企业的差距进一步缩小，关键管理指标是近年来最好的一年，向建设中国中铁领军企业迈出了坚实的一步。
在经营开发方面，我局在非铁路市场新签合同额334亿元，其中公路合同额150亿元，是我局历年来承揽公路任务最多的一年，在中国中铁二级企业中排名第一。9月份后连续中标西宁站改、广大、成兰、织纳等铁路项目，合同总额71.4亿元。一年来，我局在经营开发中实现了经营方式、区域开发、子公司经营能力的“四个新突破”，成为确保市场份额和中标质量的重要保障。在国内外新成立了拉萨、新加坡等11个分公司，为进一步抢占潜力市场、海外市场奠定了基础。
二是施工生产有序推进、安全质量平稳可控。2012年，全局坚持以项目管理为工作重心，主要领导力量、主要管理资源投放现场，积极组织推进施工生产。对蒙河铁路、甘肃永古公路等困难项目，兰新二线西宁隧道、沪昆云南段壁板坡隧道、拉日铁路甫当隧道等困难工点，多次进行现场指导，投入资金保障。对全局铁路和非铁路重点项目集中督导，帮助解决问题，组织开展“大干120天”活动，促进了重难点工程的顺利推进，确保了按期开通运营、铺轨架梁按期完工、长大高风险隧道贯通、大跨深水特大桥合龙。
2012年，我局把安全质量作为项目管理和企业发展的核心来抓，认真落实安全质量责任制和责任追究制，开展安全生产标准化建设、安全质量稽查和专项检查，对两起非责任安全事故进行了责任追究。全年未发生一般及以上质量事故、环境污染责任事故。获国家优质工程银奖1项、全国市政金杯示范工程1项、省部级优质工程奖6项，国家、省部级优秀QC小组42个。在上、下半年的铁路信用评价中，局分别名列A级、B级第四名。
三是多元投资平稳发展、集约化管理初显成效。2012年，我局二级房开项目完成销售收入4.9亿元,实现利润总额3100余万元，超额完成年度计划。成功实施贵龙大道BT项目，全年完成投资额5千万元，我局在上游投资业务上实现历史性突破。多元产业立足做实做活，充分挖潜增效，全年完成产值3.3亿元，实现了自我生存、自主发展、稳步增长。天怡酒店经营状况良好。
2012年，我局把集约化管理作为提升发展质量的主要举措，作为管理提升活动的主要内容，在一公司及山西中南部通道项目试点基础上，形成了以体制机制建设为主要内容的集约化管理“五化”体系，在全局推广实施。各单位按照局的统一部署，推进了组织构建专业化、劳务建设组织化、经营承包责任化、要素管控集中化、基础管理精细化的“五化”建设，取得了明显成效。局被股份公司评为2012年度管理提升优秀单位。
四是科技创新持续加强、企业发展和谐稳定。2012年，我局积极开展重难点工程科技攻关，一项成果获中国工程爆破科学技术进步二等奖，多项成果通过省部级鉴定、股份公司评审，9个课题被列入爆破技术创新课题。获得各级工法38项、专利20项。被评为中国施工企业管理协会科技创新先进企业、贵州省企事业单位知识产权试点示范先进单位。2个项目荣获股份公司节能减排标准化工地。
2012年，全局各级党组织紧密围绕中心工作，“三项教育”添动力、党建工作显活力、团队建设增实力、宣传文化展魅力、廉洁防控显效力、党群共建聚合力，充分发挥政治核心作用，为确保企业持续稳定发展做出了不懈努力。在股份公司创先争优活动总结表彰大会上，局党委作为唯一局级党委作了经验交流。局党委荣获贵州省“全省党建工作先进党委”和贵州省国资委系统“企业党委抓基层党建工作考核”一等奖。局荣获“2012年全国企业文化建设先进单位”和“贵州省首批‘五型企业’暨企业文化建设示范单位”称号。
与此同时，局董事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的各项职责，自觉维护经理层在生产经营中的权威地位，主动接受监事会监督，注重发挥党组织在公司治理条件下的政治核心作用，推动了公司治理由规范性向有效性转变。全局上下坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，积极推进养老保险、医疗保险、住房公积金属地化管理，稳步增长职工工资，广泛开展了“三工”建设、“三不让”承诺以及农民工“五同”管理，及时做好矛盾纠纷排查化解工作，营造了和谐发展的良好氛围。
岁月不居，天道酬勤。过去一年的实践证明，只要全局上下坚定发展信心，精诚团结，奋勇开拓，抓项目、抓现场、抓基础、抓落实，就没有克服不了的困难、实现不了的目标。回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我局的经营发展还存在经济运行质量仍需提高、安全形势依然严峻、经营风险增加、科技创新能力不强等突出问题。我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、明确目标任务，向建设中国中铁领军企业奋力迈进
2013年，是我们贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我局建设中国中铁领军企业承上启下的关键之年。做好今年的工作至关重要。因此，我们必须要准确把握今年企业面临的主要形势、发展的总体思路和主要任务，以及党建思想政治工作的总体要求，向建设中国中铁领军企业目标迈进。
（一）牢牢把握企业当前面临的三大主要形势。
全年工作要大起步、企业要大发展，必须牢牢把握宏观环境出现的新变化、股份公司提出的新要求和企业发展呈现的新态势，在应对形势中寻找机遇，在化解挑战中谋求突破。
要牢牢把握宏观环境出现的新变化。就是要把握“稳中求进”的2013年国家经济工作总基调，大力推进新型城镇化建设和节能减排等系列新举措，铁路市场发展相对稳定，同时建筑市场过度竞争的局面短期内不会改变，人工、资源获取成本、土地使用成本加速上涨，企业发展仍然面临巨大的挑战和考验等新变化。
要牢牢把握股份公司提出的新要求。即把握股份公司2013年工作会暨一届四次职代会提出的“转变发展方式、提升发展质量和提高经济效益”的工作主线，“突出深化改革、结构调整、创新驱动、管理提升、风险管控、班子建设，在企业深层次改革上、优化企业结构上、科技创新和经营模式创新上、解决企业重点难点问题、控制负债率和降低财务风险上、提高领导干部素质和转变作风上有新突破”的“突出六个重点、实现六大突破”的工作重点；各二级公司要按照“抓经营、树品牌、强管控”的经营主体职能，重点抓好“全面开拓市场，确保企业市场份额；强化施工组织，确保重点工程建设；加强安全质量，确保企业安全发展；狠抓降本增效，确保企业效益提升；关心职工生活，确保企业和谐稳定”等五项工作。对于股份公司的新思路、新要求，我们一定要把握好、领会好，不折不扣地贯彻好、落实好。
要牢牢把握企业发展呈现的新态势。近几年来，经过全局干部职工的共同努力，我们五局发生了前所未有的变化，进入了历史发展的最好时期，企业综合实力显著增强，品牌形象全面树立，领导班子精诚团结，职工士气空前高涨，全局蕴含着加快发展、科学发展的强大内在动力。同时，由于历史原因和种种客观因素影响，现阶段我局发展仍然面临着一些亟待解决的矛盾和问题，面临着现实的竞争压力和潜在的经营风险，与建设中国中铁领企业的战略目标相比，我们还有很大的差距。要实现建设中国中铁领军企业的五局梦和广大职工对美好生活的新期待，我们仍然任重而道远。
总体而言，今年是我局实施“十二五”发展战略的关键一年。我局经营发展既具备很多有利条件，也面临诸多困难和挑战。一方面，市场形势总体向好，企业发展处于大有可为的机遇期。特别是股份公司将工作重心转移到提升发展质量上，减轻了我们持续做大规模的压力，我们能够用更多的精力抓管理、抓发展质量。另一方面，我局发展中不协调、不平衡、不可持续的问题仍然突出，提升发展质量、增强核心竞争力、建设领军企业的任务十分艰巨。我们必须紧紧抓住难得机遇，统筹抓好各方面工作，努力推动企业全面、协调、可持续发展。
（二）牢牢把握企业发展的总体思路和主要任务。
2013年全局经营发展的总体思路：以党的十八大精神为指针，以科学发展为主题，以稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控为主线，进一步推动企业发展转型、管理升级，为实现建设中国中铁领军企业的战略目标奠定坚实基础。
2013年全局经营发展主要经营目标：新签合同额、营业收入分别确保完成370亿元、340亿元，实现归属母公司净利润3.51亿元。安全质量平稳可控。职工收入与企业经济效益同步增长。今年的会议，还首次提出了科技工作目标，即：创省部级科技进步奖2项、股份公司科技进步奖4项，国家级工法1项、省部级工法6项，取得专利20项。
坚定不移落实“六个不动摇”。要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，坚定不移地落实坚持经营开发的龙头地位、坚持结构调整的主攻方向、坚持集约管理的创效路径、坚持创新驱动的发展方式、坚持人才强企的战略支撑、坚持和谐发展的根本要求等“六个不动摇”，为建设中国中铁领军企业打下坚实基础。
着力抓好全年“七项重点工作”。即抓好经营开发，持续拓展市场；加强施工组织，打好生产攻坚战；完善管理体系，确保安全发展；深化集约化管理，提升发展质量；推进改革，调整结构，促进企业做强做实；加强科技体系建设，培育企业核心竞争力；建设企业文化，促进企业和谐。
（三）牢牢把握全局政治工作的总体要求和主要任务。
根据股份公司党委的总体部署，结合企业发展实际，2013年全局政治工作的总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把握“一条主线”，突出“两个重点”，建设“三型”党组织，打造“四好”班子，推动“五化”建设，不断提升企业党建思想政治工作科学化水平，为企业科学发展、和谐发展提供强大政治保证。
“一条主线”，即学习宣传贯彻党的十八大精神；“两个重点”，即干部人才队伍建设和基层党组织建设；“三型”党组织，即学习型、服务型、创新型党组织；“四好”班子，即政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好；“五化”建设，即政治工作一体化、制度建设规范化、作用发挥常态化、重点工作品牌化、业务工作标准化。
2013年全局政治工作的主要任务有七项，即深入学习贯彻党的十八大精神，凝聚推动企业科学发展的正能量；大力实施“人才强企”战略，强化领导班子和干部人才队伍建设；创新开展党建“五化”建设，充分展现政治工作的强大威力；加强基层党组织建设，不断提高各级党组织的战斗力；着力加强文化宣传工作，不断提升企业软实力；扎实推进党风廉政建设，努力营造企业健康发展环境；全面落实党的依靠方针，积极推动和谐企业构建。
三、团结奋进，真抓实干，确保完成年度目标任务
“加快转变发展方式、提高发展质量和效益，为建设中国中铁领军企业打下坚实基础”，责任重大，任务艰巨。面对挑战与机遇并存的2013年，我们必须认真贯彻落实会议精神，从最坏处准备，向最好处努力，坚定不移把各项工作的基点放在企业内部，准确把握机遇，沉着应对挑战，变压力为动力，转危机为时机，团结奋进、真抓实干，确保年度各项目标任务的顺利完成。
一是要凝聚正能量，坚定自信心。当前，我们要把党的十八大精神同股份公司“两会”精神一道融入五局经营发展的实践中。各级领导班子要组织学习，加深理解，领会实质，把思想认识全面统一到本次会议精神上来。要通过强化宣传引导，将会议精神层层传达到各级组织、全体职工。要深入开展建设中国中铁领军企业的宣传教育，积极培育和践行五局核心价值观，以领军企业的先进文化引领职工、发展企业。坚定建设中国中铁领军企业是五局的必由之路和必然选择，在发展中获得自信，在前行中坚定自信，在自信中谋求发展，在自信中大步前行。
二是要振奋起精神，勇于担重责。五局发展离不开强大的精神支撑，这种支撑就是五局在长期的实践中形成的攻坚克难、勇于开拓，敢于胜利、永争第一的五局精神。在当前，这种精神仍然是建设中国中铁领军企业的强大动力。我们要以良好的精神状态，始终不遗余力为全面完成2013年全局各项任务目标，为实现建设中国中铁领军企业的“五局梦”而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。各级领导干部一定要勇于承担加快企业发展的责任，勇于承担加强企业管理的责任，勇于承担建设和谐五局的重责，以开拓进取、奋发有为的精神状态，推动五局由规模发展向效益强局跨越。
三是要细化好举措，认真抓落实。2013年经营发展目标已明晰，各项任务举措已明确。落实会议精神，关键在抓落实，抓好局和各单位的年度经营发展目标的落实。我们要切实把贯彻落实股份公司、局“两会”精神与本单位、本项目、本部门工作实际结合起来，按照2013年全局经营发展、政治工作的总体思路和举措，制定和落实具体措施，并认真抓好落实，确保取得成效。
“空谈误国，实干兴邦”。让我们更加坚定发展信心，更加稳健实施战略，更加积极推进变革，更加自觉落实责任，为加快转型升级、提高发展质量，确保年度各项目标任务的顺利完成，促进企业全面协调可持续发展而不懈努力！
一、回顾总结工作，进一步坚定建设领军企业的信心
2012年，面对复杂的经济形势和严峻的市场环境，我局积极应对，锐意进取，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，拓市场、调结构、强管控，大力推行集约化管理，逆势图强，砥砺前行，实现了经营发展稳中有进、进中向好。各项工作取得了显著成效。主要体现在以下四个方面：
一是经济指标完成良好、经营开发成绩突出。2012年，我局完成新签合同额405亿元，实现营业收入326亿元，归属母公司净利润3.5亿元，均超额完成股份公司下达计划。职工年人均收入48668元，同比增长10.1%。有息负债总额、资金集中度、综合毛利率、经营性净现金流等关键管理指标均控制在股份公司下达的指标内。我局经营规模与中国中铁领军企业的差距进一步缩小，关键管理指标是近年来最好的一年，向建设中国中铁领军企业迈出了坚实的一步。
在经营开发方面，我局在非铁路市场新签合同额334亿元，其中公路合同额150亿元，是我局历年来承揽公路任务最多的一年，在中国中铁二级企业中排名第一。9月份后连续中标西宁站改、广大、成兰、织纳等铁路项目，合同总额71.4亿元。一年来，我局在经营开发中实现了经营方式、区域开发、子公司经营能力的“四个新突破”，成为确保市场份额和中标质量的重要保障。在国内外新成立了拉萨、新加坡等11个分公司，为进一步抢占潜力市场、海外市场奠定了基础。
二是施工生产有序推进、安全质量平稳可控。2012年，全局坚持以项目管理为工作重心，主要领导力量、主要管理资源投放现场，积极组织推进施工生产。对蒙河铁路、甘肃永古公路等困难项目，兰新二线西宁隧道、沪昆云南段壁板坡隧道、拉日铁路甫当隧道等困难工点，多次进行现场指导，投入资金保障。对全局铁路和非铁路重点项目集中督导，帮助解决问题，组织开展“大干120天”活动，促进了重难点工程的顺利推进，确保了按期开通运营、铺轨架梁按期完工、长大高风险隧道贯通、大跨深水特大桥合龙。
2012年，我局把安全质量作为项目管理和企业发展的核心来抓，认真落实安全质量责任制和责任追究制，开展安全生产标准化建设、安全质量稽查和专项检查，对两起非责任安全事故进行了责任追究。全年未发生一般及以上质量事故、环境污染责任事故。获国家优质工程银奖1项、全国市政金杯示范工程1项、省部级优质工程奖6项，国家、省部级优秀QC小组42个。在上、下半年的铁路信用评价中，局分别名列A级、B级第四名。
三是多元投资平稳发展、集约化管理初显成效。2012年，我局二级房开项目完成销售收入4.9亿元,实现利润总额3100余万元，超额完成年度计划。成功实施贵龙大道BT项目，全年完成投资额5千万元，我局在上游投资业务上实现历史性突破。多元产业立足做实做活，充分挖潜增效，全年完成产值3.3亿元，实现了自我生存、自主发展、稳步增长。天怡酒店经营状况良好。
2012年，我局把集约化管理作为提升发展质量的主要举措，作为管理提升活动的主要内容，在一公司及山西中南部通道项目试点基础上，形成了以体制机制建设为主要内容的集约化管理“五化”体系，在全局推广实施。各单位按照局的统一部署，推进了组织构建专业化、劳务建设组织化、经营承包责任化、要素管控集中化、基础管理精细化的“五化”建设，取得了明显成效。局被股份公司评为2012年度管理提升优秀单位。
四是科技创新持续加强、企业发展和谐稳定。2012年，我局积极开展重难点工程科技攻关，一项成果获中国工程爆破科学技术进步二等奖，多项成果通过省部级鉴定、股份公司评审，9个课题被列入爆破技术创新课题。获得各级工法38项、专利20项。被评为中国施工企业管理协会科技创新先进企业、贵州省企事业单位知识产权试点示范先进单位。2个项目荣获股份公司节能减排标准化工地。
2012年，全局各级党组织紧密围绕中心工作，“三项教育”添动力、党建工作显活力、团队建设增实力、宣传文化展魅力、廉洁防控显效力、党群共建聚合力，充分发挥政治核心作用，为确保企业持续稳定发展做出了不懈努力。在股份公司创先争优活动总结表彰大会上，局党委作为唯一局级党委作了经验交流。局党委荣获贵州省“全省党建工作先进党委”和贵州省国资委系统“企业党委抓基层党建工作考核”一等奖。局荣获“2012年全国企业文化建设先进单位”和“贵州省首批‘五型企业’暨企业文化建设示范单位”称号。
与此同时，局董事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的各项职责，自觉维护经理层在生产经营中的权威地位，主动接受监事会监督，注重发挥党组织在公司治理条件下的政治核心作用，推动了公司治理由规范性向有效性转变。全局上下坚持“立人本、促和谐、树新风”的发展方针，积极推进养老保险、医疗保险、住房公积金属地化管理，稳步增长职工工资，广泛开展了“三工”建设、“三不让”承诺以及农民工“五同”管理，及时做好矛盾纠纷排查化解工作，营造了和谐发展的良好氛围。
岁月不居，天道酬勤。过去一年的实践证明，只要全局上下坚定发展信心，精诚团结，奋勇开拓，抓项目、抓现场、抓基础、抓落实，就没有克服不了的困难、实现不了的目标。回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，我局的经营发展还存在经济运行质量仍需提高、安全形势依然严峻、经营风险增加、科技创新能力不强等突出问题。我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、明确目标任务，向建设中国中铁领军企业奋力迈进
2013年，是我们贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我局建设中国中铁领军企业承上启下的关键之年。做好今年的工作至关重要。因此，我们必须要准确把握今年企业面临的主要形势、发展的总体思路和主要任务，以及党建思想政治工作的总体要求，向建设中国中铁领军企业目标迈进。
（一）牢牢把握企业当前面临的三大主要形势。
全年工作要大起步、企业要大发展，必须牢牢把握宏观环境出现的新变化、股份公司提出的新要求和企业发展呈现的新态势，在应对形势中寻找机遇，在化解挑战中谋求突破。
要牢牢把握宏观环境出现的新变化。就是要把握“稳中求进”的2013年国家经济工作总基调，大力推进新型城镇化建设和节能减排等系列新举措，铁路市场发展相对稳定，同时建筑市场过度竞争的局面短期内不会改变，人工、资源获取成本、土地使用成本加速上涨，企业发展仍然面临巨大的挑战和考验等新变化。
要牢牢把握股份公司提出的新要求。即把握股份公司2013年工作会暨一届四次职代会提出的“转变发展方式、提升发展质量和提高经济效益”的工作主线，“突出深化改革、结构调整、创新驱动、管理提升、风险管控、班子建设，在企业深层次改革上、优化企业结构上、科技创新和经营模式创新上、解决企业重点难点问题、控制负债率和降低财务风险上、提高领导干部素质和转变作风上有新突破”的“突出六个重点、实现六大突破”的工作重点；各二级公司要按照“抓经营、树品牌、强管控”的经营主体职能，重点抓好“全面开拓市场，确保企业市场份额；强化施工组织，确保重点工程建设；加强安全质量，确保企业安全发展；狠抓降本增效，确保企业效益提升；关心职工生活，确保企业和谐稳定”等五项工作。对于股份公司的新思路、新要求，我们一定要把握好、领会好，不折不扣地贯彻好、落实好。
要牢牢把握企业发展呈现的新态势。近几年来，经过全局干部职工的共同努力，我们五局发生了前所未有的变化，进入了历史发展的最好时期，企业综合实力显著增强，品牌形象全面树立，领导班子精诚团结，职工士气空前高涨，全局蕴含着加快发展、科学发展的强大内在动力。同时，由于历史原因和种种客观因素影响，现阶段我局发展仍然面临着一些亟待解决的矛盾和问题，面临着现实的竞争压力和潜在的经营风险，与建设中国中铁领企业的战略目标相比，我们还有很大的差距。要实现建设中国中铁领军企业的五局梦和广大职工对美好生活的新期待，我们仍然任重而道远。
总体而言，今年是我局实施“十二五”发展战略的关键一年。我局经营发展既具备很多有利条件，也面临诸多困难和挑战。一方面，市场形势总体向好，企业发展处于大有可为的机遇期。特别是股份公司将工作重心转移到提升发展质量上，减轻了我们持续做大规模的压力，我们能够用更多的精力抓管理、抓发展质量。另一方面，我局发展中不协调、不平衡、不可持续的问题仍然突出，提升发展质量、增强核心竞争力、建设领军企业的任务十分艰巨。我们必须紧紧抓住难得机遇，统筹抓好各方面工作，努力推动企业全面、协调、可持续发展。
（二）牢牢把握企业发展的总体思路和主要任务。
2013年全局经营发展的总体思路：以党的十八大精神为指针，以科学发展为主题，以稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控为主线，进一步推动企业发展转型、管理升级，为实现建设中国中铁领军企业的战略目标奠定坚实基础。
2013年全局经营发展主要经营目标：新签合同额、营业收入分别确保完成370亿元、340亿元，实现归属母公司净利润3.51亿元。安全质量平稳可控。职工收入与企业经济效益同步增长。今年的会议，还首次提出了科技工作目标，即：创省部级科技进步奖2项、股份公司科技进步奖4项，国家级工法1项、省部级工法6项，取得专利20项。
坚定不移落实“六个不动摇”。要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，坚定不移地落实坚持经营开发的龙头地位、坚持结构调整的主攻方向、坚持集约管理的创效路径、坚持创新驱动的发展方式、坚持人才强企的战略支撑、坚持和谐发展的根本要求等“六个不动摇”，为建设中国中铁领军企业打下坚实基础。
着力抓好全年“七项重点工作”。即抓好经营开发，持续拓展市场；加强施工组织，打好生产攻坚战；完善管理体系，确保安全发展；深化集约化管理，提升发展质量；推进改革，调整结构，促进企业做强做实；加强科技体系建设，培育企业核心竞争力；建设企业文化，促进企业和谐。
（三）牢牢把握全局政治工作的总体要求和主要任务。
根据股份公司党委的总体部署，结合企业发展实际，2013年全局政治工作的总体思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，把握“一条主线”，突出“两个重点”，建设“三型”党组织，打造“四好”班子，推动“五化”建设，不断提升企业党建思想政治工作科学化水平，为企业科学发展、和谐发展提供强大政治保证。
“一条主线”，即学习宣传贯彻党的十八大精神；“两个重点”，即干部人才队伍建设和基层党组织建设；“三型”党组织，即学习型、服务型、创新型党组织；“四好”班子，即政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好；“五化”建设，即政治工作一体化、制度建设规范化、作用发挥常态化、重点工作品牌化、业务工作标准化。
2013年全局政治工作的主要任务有七项，即深入学习贯彻党的十八大精神，凝聚推动企业科学发展的正能量；大力实施“人才强企”战略，强化领导班子和干部人才队伍建设；创新开展党建“五化”建设，充分展现政治工作的强大威力；加强基层党组织建设，不断提高各级党组织的战斗力；着力加强文化宣传工作，不断提升企业软实力；扎实推进党风廉政建设，努力营造企业健康发展环境；全面落实党的依靠方针，积极推动和谐企业构建。
三、团结奋进，真抓实干，确保完成年度目标任务
“加快转变发展方式、提高发展质量和效益，为建设中国中铁领军企业打下坚实基础”，责任重大，任务艰巨。面对挑战与机遇并存的2013年，我们必须认真贯彻落实会议精神，从最坏处准备，向最好处努力，坚定不移把各项工作的基点放在企业内部，准确把握机遇，沉着应对挑战，变压力为动力，转危机为时机，团结奋进、真抓实干，确保年度各项目标任务的顺利完成。
一是要凝聚正能量，坚定自信心。当前，我们要把党的十八大精神同股份公司“两会”精神一道融入五局经营发展的实践中。各级领导班子要组织学习，加深理解，领会实质，把思想认识全面统一到本次会议精神上来。要通过强化宣传引导，将会议精神层层传达到各级组织、全体职工。要深入开展建设中国中铁领军企业的宣传教育，积极培育和践行五局核心价值观，以领军企业的先进文化引领职工、发展企业。坚定建设中国中铁领军企业是五局的必由之路和必然选择，在发展中获得自信，在前行中坚定自信，在自信中谋求发展，在自信中大步前行。
二是要振奋起精神，勇于担重责。五局发展离不开强大的精神支撑，这种支撑就是五局在长期的实践中形成的攻坚克难、勇于开拓，敢于胜利、永争第一的五局精神。在当前，这种精神仍然是建设中国中铁领军企业的强大动力。我们要以良好的精神状态，始终不遗余力为全面完成2013年全局各项任务目标，为实现建设中国中铁领军企业的“五局梦”而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。各级领导干部一定要勇于承担加快企业发展的责任，勇于承担加强企业管理的责任，勇于承担建设和谐五局的重责，以开拓进取、奋发有为的精神状态，推动五局由规模发展向效益强局跨越。
三是要细化好举措，认真抓落实。2013年经营发展目标已明晰，各项任务举措已明确。落实会议精神，关键在抓落实，抓好局和各单位的年度经营发展目标的落实。我们要切实把贯彻落实股份公司、局“两会”精神与本单位、本项目、本部门工作实际结合起来，按照2013年全局经营发展、政治工作的总体思路和举措，制定和落实具体措施，并认真抓好落实，确保取得成效。
“空谈误国，实干兴邦”。让我们更加坚定发展信心，更加稳健实施战略，更加积极推进变革，更加自觉落实责任，为加快转型升级、提高发展质量，确保年度各项目标任务的顺利完成，促进企业全面协调可持续发展而不懈努力！