A2版：施工生产
2013年党群工作和董事会工作需要把握的形势和基本思路
刊发日期：2013-03-13 阅读次数： 作者：
本报长沙讯（本报记者）局董事长张润文在局三届三次职代会暨2013年工作会议上的讲话指出，2013年，是我局贯彻落实十八大精神的开局之年，也是我局建设中国中铁领军企业承上启下的关键之年。准确把握企业面临的形势和任务，对于我们做好今年各项工作，具有十分重要的意义。对此，张润文提出了三个“牢牢把握”。一是要牢牢把握宏观环境出现的新变化；二是要牢牢把握股份公司提出的新要求；三是要牢牢把握企业发展呈现的新态势。
张润文指出，牢牢把握宏观环境出现的新变化，就是要抓住我国长期发展的基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期，克服国际国内的外部困难，稳中求进，加快推进企业转型升级，实现从规模效益型向质量效益型转变，从做大向做强做优转变。牢牢把握股份公司提出的新要求，就是要我们围绕股份公司2013年工作会暨一届四次职代会上提出的按照“抓经营、树品牌、强管控”的经营主体职能，重点抓好五项工作，即：全面开拓市场，确保企业市场份额；强化施工组织，确保重点工程建设；加强安全质量，确保企业安全发展；狠抓降本增效，确保企业效益提升；关心职工生活，确保企业和谐稳定。牢牢把握企业发展呈现的新态势，就是要抓住五局良好的发展势头，正视现阶段我局发展仍然面临着一些亟待解决的矛盾和问题，面临着现实的竞争压力和潜在的经营风险，与建设中国中铁领军企业战略目标的差距。加强战略谋划，准确把握机遇，沉着应对挑战，变压力为动力，转危机为时机，为建设中国中铁领军企业打下坚实基础。
张润文在讲话中着重阐述了今年的工作思路就是要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，坚定不移地落实“六个不动摇”。
一是要坚持经营开发的龙头地位不动摇，全力扩大市场份额。继续把铁路市场作为我们的主战场；要进一步树立“以现场保市场、以生产促经营”的思想；要继续加强路外市场经营；要大力拓展海外市场；进一步加大银政企、银企、政企、企企联合开发的力度，借助合作方的政策、资金、资质、技术等资源和优势来开发市场；要继续坚持自主经营、核心经营、系统经营的工作思路，切实维护好与大客户的关系，保持传统经营区域的竞争优势；要继续把提高经营质量放在首位，坚持落实“五不投”原则，确保项目中标质量。
二是要坚持结构调整的主攻方向不动摇。就是要坚持把调整结构作为转型升级的主攻方向，以调整“四大结构”为突破口，即实现产品结构从铁路市场为主拓展到铁路、非铁路和海外市场齐头并进，突出房地产开发、城轨交通和海外业务三大板块，做到“三分天下有其一”；产业结构在做大做强传统建筑施工主业的基础上，努力向产业链的高端延伸；组织结构在认真研究国家新型城镇化建设政策的基础上，重新思考和推进区域发展布局，打造区域性经营管理公司，做熟做大区域市场；队伍结构在“控总量、调结构、抓高端、重培养”的原则下，以“六支人才队伍”建设为重点，形成业务精湛、结构合理、专业配套、数量充足、梯次衔接的新型人才队伍。
三是要坚持集约管理的创效路径不动摇。要继续把集约化管理作为管理提升活动的重中之重。要在集约化管理的深度上下功夫，推进集约化管理由路内项目向路外项目延伸、由管理层向作业层延伸、由自有队伍向协作队伍延伸。要在集约化管理的广度上下功夫，在突出抓好物资、设备、资金、劳务资源、商业保险等生产要素集中管控的同时，把集约化管理覆盖到经营开发、施工组织、技术管理、二次经营、“双清”工作、企业文化、党建思想政治工作等各个领域，加快实现集约化管理的全面推进。
四是要坚持创新驱动的发展方式不动摇。2013年，要把创新作为推动企业转型升级的强劲动力和有效手段。要继续加大理念创新力度，围绕“稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控”的工作思路，以思维更新推动思路创新、机制创新和工作创新；要继续加大科技创新力度；要继续加大管理创新力度；要继续加大制度创新力度。
五是要坚持人才强企的战略支撑不动摇。要大力推进学习型组织、学习型企业的建设，提高领导干部的战略引领能力，提升各级生产经营人员的应变执行能力，从而提高企业整体的应势而变、顺势勇为的发展能力；要切实加强对专业技术人才的培养、引进和激励，努力打造一支在专业技术领域能够攻坚克难、勇于创新的各类专业人才队伍；要加强干部作风建设，认真落实局、局党委关于改进工作作风、密切联系群众的“十二项”规定，努力营造和谐共事、风清气正的良好氛围。
六是要坚持和谐发展的根本要求不动摇，和谐发展是党中央对国有企业提出的根本要求。在企业转型升级、深化改革的关键时期，我们要更加注重处理好企业与社会、企业与职工之间的关系；认真落实信访维稳工作机制，切实解决职工群众的合理诉求；要关注支持新组建公司的发展，帮助困难单位和职工解决生产生活难题；要正确处理好强企与富工的关系，认真落实职工工资正常增长机制和农民工工资支付保障机制，想方设法提高职工收入，使企业发展过程真正成为为职工谋福利、增福祉的过程。
张润文指出，牢牢把握宏观环境出现的新变化，就是要抓住我国长期发展的基本面没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期，克服国际国内的外部困难，稳中求进，加快推进企业转型升级，实现从规模效益型向质量效益型转变，从做大向做强做优转变。牢牢把握股份公司提出的新要求，就是要我们围绕股份公司2013年工作会暨一届四次职代会上提出的按照“抓经营、树品牌、强管控”的经营主体职能，重点抓好五项工作，即：全面开拓市场，确保企业市场份额；强化施工组织，确保重点工程建设；加强安全质量，确保企业安全发展；狠抓降本增效，确保企业效益提升；关心职工生活，确保企业和谐稳定。牢牢把握企业发展呈现的新态势，就是要抓住五局良好的发展势头，正视现阶段我局发展仍然面临着一些亟待解决的矛盾和问题，面临着现实的竞争压力和潜在的经营风险，与建设中国中铁领军企业战略目标的差距。加强战略谋划，准确把握机遇，沉着应对挑战，变压力为动力，转危机为时机，为建设中国中铁领军企业打下坚实基础。
张润文在讲话中着重阐述了今年的工作思路就是要着眼于加快转变发展方式、提高发展质量和效益，坚定不移地落实“六个不动摇”。
一是要坚持经营开发的龙头地位不动摇，全力扩大市场份额。继续把铁路市场作为我们的主战场；要进一步树立“以现场保市场、以生产促经营”的思想；要继续加强路外市场经营；要大力拓展海外市场；进一步加大银政企、银企、政企、企企联合开发的力度，借助合作方的政策、资金、资质、技术等资源和优势来开发市场；要继续坚持自主经营、核心经营、系统经营的工作思路，切实维护好与大客户的关系，保持传统经营区域的竞争优势；要继续把提高经营质量放在首位，坚持落实“五不投”原则，确保项目中标质量。
二是要坚持结构调整的主攻方向不动摇。就是要坚持把调整结构作为转型升级的主攻方向，以调整“四大结构”为突破口，即实现产品结构从铁路市场为主拓展到铁路、非铁路和海外市场齐头并进，突出房地产开发、城轨交通和海外业务三大板块，做到“三分天下有其一”；产业结构在做大做强传统建筑施工主业的基础上，努力向产业链的高端延伸；组织结构在认真研究国家新型城镇化建设政策的基础上，重新思考和推进区域发展布局，打造区域性经营管理公司，做熟做大区域市场；队伍结构在“控总量、调结构、抓高端、重培养”的原则下，以“六支人才队伍”建设为重点，形成业务精湛、结构合理、专业配套、数量充足、梯次衔接的新型人才队伍。
三是要坚持集约管理的创效路径不动摇。要继续把集约化管理作为管理提升活动的重中之重。要在集约化管理的深度上下功夫，推进集约化管理由路内项目向路外项目延伸、由管理层向作业层延伸、由自有队伍向协作队伍延伸。要在集约化管理的广度上下功夫，在突出抓好物资、设备、资金、劳务资源、商业保险等生产要素集中管控的同时，把集约化管理覆盖到经营开发、施工组织、技术管理、二次经营、“双清”工作、企业文化、党建思想政治工作等各个领域，加快实现集约化管理的全面推进。
四是要坚持创新驱动的发展方式不动摇。2013年，要把创新作为推动企业转型升级的强劲动力和有效手段。要继续加大理念创新力度，围绕“稳中求进、突显效益、深化集约、强化管控”的工作思路，以思维更新推动思路创新、机制创新和工作创新；要继续加大科技创新力度；要继续加大管理创新力度；要继续加大制度创新力度。
五是要坚持人才强企的战略支撑不动摇。要大力推进学习型组织、学习型企业的建设，提高领导干部的战略引领能力，提升各级生产经营人员的应变执行能力，从而提高企业整体的应势而变、顺势勇为的发展能力；要切实加强对专业技术人才的培养、引进和激励，努力打造一支在专业技术领域能够攻坚克难、勇于创新的各类专业人才队伍；要加强干部作风建设，认真落实局、局党委关于改进工作作风、密切联系群众的“十二项”规定，努力营造和谐共事、风清气正的良好氛围。
六是要坚持和谐发展的根本要求不动摇，和谐发展是党中央对国有企业提出的根本要求。在企业转型升级、深化改革的关键时期，我们要更加注重处理好企业与社会、企业与职工之间的关系；认真落实信访维稳工作机制，切实解决职工群众的合理诉求；要关注支持新组建公司的发展，帮助困难单位和职工解决生产生活难题；要正确处理好强企与富工的关系，认真落实职工工资正常增长机制和农民工工资支付保障机制，想方设法提高职工收入，使企业发展过程真正成为为职工谋福利、增福祉的过程。