A2版：施工生产
筑牢“生命”防线
———贵州公司狠抓安全质量基础管理工作纪实
刊发日期：2013-01-09 阅读次数： 作者：
通讯员夏红范永
2011年，在中国中铁“调结构、促发展”战略调整、中铁五局布局黔中经济区和贵州省“十二五”发展规划“后发赶超”的大背景下，贵州公司重组成立。组建划拨时的八个在建工程项目均处在地质地貌复杂的喀斯特重山区，地势险要、桥隧比例高，存在着高墩大跨预应力混凝土连续刚构施工、软弱围岩隧道施工、公路架桥机架梁作业、高支模板满堂支架搭设、现浇箱梁施工等施工难题和安全风险。
针对安全质量风险，贵州公司始终严守“安全是企业的基础，质量是企业的生命”信条，视质量安全为企业的第一责任、第一效益、第一品牌、第一保障，致力于狠抓公司安全质量基础管理工作，有力确保了安全生产可控和工程质量优质。
抓思想意识：
从高调推行到源头植入
“必须把安全质量时刻放在企业一切工作的首位”，公司总经理张顺忠在公司成立之初就鲜明地指出，公司要安全的效益，要品牌的效益。“必须以新思路、新理念抓好新时期安全质量工作，当效益与安全质量发生矛盾时，宁可放弃暂时的效益。”
狠抓从意识开始，首先是各种宣传教育活动，确保安全教育警示在每个环节、每个层面警钟长鸣。通过“三保一促”主题教育活动、青年安全岗宣誓、班前宣誓，安全大检查、质量安全从我做起，观摩现场、典型事例的分析和解说、每月安全情况通报，安全知识窗、知识竞赛等活动、措施、办法，构建全方位的宣贯方式。同时，把质量安全管理工作的重心下移至现场、关口，前移至班组，采取系统的安全质量教育培训，强化“安全质量是企业发展生命线”的责任意识。
此外，在专题会、工作会、每月的大交班上，采用视频、现场图片对照等形式，固化公司管理人员安全质量意识，突出安全质量管控要点。注重在施工前和过程中对各段重难点、易发事故点、现场需要注意的环节，向项目工区长、施工员、技术员、质检员、工班长及全体作业人员进行详细说明，并提出安检要求。针对爆炸物品、机电设备管理、架桥机安全操作，由专业人士进行相关安全知识讲解。
抓体系建设：
从形成机制到指标落实
贵州公司编制下发了《安全生产管理办法》和《质量管理办法》等制度17个大类，涉及具体管理要求238项。出台的《贵州公司项目标准化管理手册》，涉及路基、桥涵、隧道等作业指导90项、安全操作规程56项、作业要点99项。
狠抓从责任开始，建立了领导分片包保责任制，将重点高风险项目逐一“铆”在每个公司领导的头上，如公司所有的具有高风险的8台公路架桥机，分别由一名班子成员包保负责，避免了安全责任事故。
实行“一岗双责，岗岗有责”，明确企业法人为安全生产第一责任人。从公司到项目部、从项目部到作业队层层签订安全质量责任状，实行责任安全红线管理和一票否决制。在公司层面成立了安委会，设立了安质环保部、安全质量稽查队。设安全总监、专职质检工程师、职业健康及环保工程师、内业资料管理工程师。项目设安全总监、安质环保部；作业队设专职安全员、质检员；班组设群安员，形成了网格式的质量安全防控体系。目前，贵州公司共有专职安全质量管理人员61人，群安员123人，“三类人员”158人。
抓制度执行：
从行业规范到细节管理
注重从行业规范的角度，对安全生产质量工作，按岗位达标、工序达标、专业达标、企业达标四个维度进行考量，使“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”。
从进场到施工，实现工地建设标准化。按“三集中”标准化工地规划设计，达到永临结合、规划合理、方便施工。办公区、生活区与生产区分开设置。
从设备到工艺，实现施工工艺标准化。在继承发扬优良传统做法的基础上，注重施工工艺标准化创新。包括钢筋加工、预制梁场、预制构件，都按新规范要求进行。
从环节到细节，实现过程控制标准化。从原材料、成品、半成品、构配件等部分严把材料验收质量关，做到施工事前控制、事中卡控、事后检查。
对混凝土拌和、钢筋加工、梁片和小型预制构件实行三集中管理；对预制梁模板和隧道二衬台车实行“两准入”；对火工品管理，从火工品运输、进库、登记、保管、发放、使用、退库以及临时存放等各个环节坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则，严格执行爆破器材现场领用登记制度，确保爆破作业施工安全。
抓措施跟进：
从铁面无私到强化落地
公司上下形成共识，安全质量必须秉持“铁的手腕、铁的纪律、铁石心肠”和“从严、从快、从重处理”的刚性法则。对待安全质量问题，必须铁面无私，恪守“安全”红线，向过程负责、向企业负责、向历史负责，终极目标就是“零伤亡、零缺陷、零责任”。
狠抓从落实开始，强化安全风险识别和预防，提高风险识别能力。加强安全排查和治理，将“安全生产月”作为规定动作，对在建项目开展安全质量专项检查，仅2012年就进行41次，关闭安全隐患414项，内业资料整改84项，确保各类隐患及时得到发现和治理。
积极推行安全质量通报制度。坚持在公司每月首个交班会通报上月公司安全质量情况。对于连续两月被通报批评而没有整改的项目，由该项目党政领导到公司参加交班会并说明情况。连续三个月被通报批评的，项目主要领导停职。
推行“六个一线”工作法，针对公司重、难点项目存在安全风险高、工期压力大等情况，公司领导率队并安排工作组对其项目进行重点帮扶，仅仁赤12标、绥遵1标的蹲点时间就长达3个多月。
在安全投入上毫不吝啬，设立了安全专项基金、对安全人员实行补贴，包括群安员也发放补贴，形成责权利的统一。
目前，通过贵州公司上下的努力，惠兴16标以全省第三名的成绩获贵州省交通厅授“平安工地·施工标准化示范标段”荣誉称号，是局在贵州省高速公路建设领域中唯一授牌的标准化管理项目。贵州公司还荣获“贵阳市2011年度安全生产先进集体”称号，公司总经理张顺忠被授予“贵阳市2011年度安全生产先进个人”称号，彰显了公司管理水平和能力，提升了企业形象和品牌，促进了企业的可持续、和谐发展。
2011年，在中国中铁“调结构、促发展”战略调整、中铁五局布局黔中经济区和贵州省“十二五”发展规划“后发赶超”的大背景下，贵州公司重组成立。组建划拨时的八个在建工程项目均处在地质地貌复杂的喀斯特重山区，地势险要、桥隧比例高，存在着高墩大跨预应力混凝土连续刚构施工、软弱围岩隧道施工、公路架桥机架梁作业、高支模板满堂支架搭设、现浇箱梁施工等施工难题和安全风险。
针对安全质量风险，贵州公司始终严守“安全是企业的基础，质量是企业的生命”信条，视质量安全为企业的第一责任、第一效益、第一品牌、第一保障，致力于狠抓公司安全质量基础管理工作，有力确保了安全生产可控和工程质量优质。
抓思想意识：
从高调推行到源头植入
“必须把安全质量时刻放在企业一切工作的首位”，公司总经理张顺忠在公司成立之初就鲜明地指出，公司要安全的效益，要品牌的效益。“必须以新思路、新理念抓好新时期安全质量工作，当效益与安全质量发生矛盾时，宁可放弃暂时的效益。”
狠抓从意识开始，首先是各种宣传教育活动，确保安全教育警示在每个环节、每个层面警钟长鸣。通过“三保一促”主题教育活动、青年安全岗宣誓、班前宣誓，安全大检查、质量安全从我做起，观摩现场、典型事例的分析和解说、每月安全情况通报，安全知识窗、知识竞赛等活动、措施、办法，构建全方位的宣贯方式。同时，把质量安全管理工作的重心下移至现场、关口，前移至班组，采取系统的安全质量教育培训，强化“安全质量是企业发展生命线”的责任意识。
此外，在专题会、工作会、每月的大交班上，采用视频、现场图片对照等形式，固化公司管理人员安全质量意识，突出安全质量管控要点。注重在施工前和过程中对各段重难点、易发事故点、现场需要注意的环节，向项目工区长、施工员、技术员、质检员、工班长及全体作业人员进行详细说明，并提出安检要求。针对爆炸物品、机电设备管理、架桥机安全操作，由专业人士进行相关安全知识讲解。
抓体系建设：
从形成机制到指标落实
贵州公司编制下发了《安全生产管理办法》和《质量管理办法》等制度17个大类，涉及具体管理要求238项。出台的《贵州公司项目标准化管理手册》，涉及路基、桥涵、隧道等作业指导90项、安全操作规程56项、作业要点99项。
狠抓从责任开始，建立了领导分片包保责任制，将重点高风险项目逐一“铆”在每个公司领导的头上，如公司所有的具有高风险的8台公路架桥机，分别由一名班子成员包保负责，避免了安全责任事故。
实行“一岗双责，岗岗有责”，明确企业法人为安全生产第一责任人。从公司到项目部、从项目部到作业队层层签订安全质量责任状，实行责任安全红线管理和一票否决制。在公司层面成立了安委会，设立了安质环保部、安全质量稽查队。设安全总监、专职质检工程师、职业健康及环保工程师、内业资料管理工程师。项目设安全总监、安质环保部；作业队设专职安全员、质检员；班组设群安员，形成了网格式的质量安全防控体系。目前，贵州公司共有专职安全质量管理人员61人，群安员123人，“三类人员”158人。
抓制度执行：
从行业规范到细节管理
注重从行业规范的角度，对安全生产质量工作，按岗位达标、工序达标、专业达标、企业达标四个维度进行考量，使“标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准”。
从进场到施工，实现工地建设标准化。按“三集中”标准化工地规划设计，达到永临结合、规划合理、方便施工。办公区、生活区与生产区分开设置。
从设备到工艺，实现施工工艺标准化。在继承发扬优良传统做法的基础上，注重施工工艺标准化创新。包括钢筋加工、预制梁场、预制构件，都按新规范要求进行。
从环节到细节，实现过程控制标准化。从原材料、成品、半成品、构配件等部分严把材料验收质量关，做到施工事前控制、事中卡控、事后检查。
对混凝土拌和、钢筋加工、梁片和小型预制构件实行三集中管理；对预制梁模板和隧道二衬台车实行“两准入”；对火工品管理，从火工品运输、进库、登记、保管、发放、使用、退库以及临时存放等各个环节坚持“事前检查、事中控制、事后记录”的原则，严格执行爆破器材现场领用登记制度，确保爆破作业施工安全。
抓措施跟进：
从铁面无私到强化落地
公司上下形成共识，安全质量必须秉持“铁的手腕、铁的纪律、铁石心肠”和“从严、从快、从重处理”的刚性法则。对待安全质量问题，必须铁面无私，恪守“安全”红线，向过程负责、向企业负责、向历史负责，终极目标就是“零伤亡、零缺陷、零责任”。
狠抓从落实开始，强化安全风险识别和预防，提高风险识别能力。加强安全排查和治理，将“安全生产月”作为规定动作，对在建项目开展安全质量专项检查，仅2012年就进行41次，关闭安全隐患414项，内业资料整改84项，确保各类隐患及时得到发现和治理。
积极推行安全质量通报制度。坚持在公司每月首个交班会通报上月公司安全质量情况。对于连续两月被通报批评而没有整改的项目，由该项目党政领导到公司参加交班会并说明情况。连续三个月被通报批评的，项目主要领导停职。
推行“六个一线”工作法，针对公司重、难点项目存在安全风险高、工期压力大等情况，公司领导率队并安排工作组对其项目进行重点帮扶，仅仁赤12标、绥遵1标的蹲点时间就长达3个多月。
在安全投入上毫不吝啬，设立了安全专项基金、对安全人员实行补贴，包括群安员也发放补贴，形成责权利的统一。
目前，通过贵州公司上下的努力，惠兴16标以全省第三名的成绩获贵州省交通厅授“平安工地·施工标准化示范标段”荣誉称号，是局在贵州省高速公路建设领域中唯一授牌的标准化管理项目。贵州公司还荣获“贵阳市2011年度安全生产先进集体”称号，公司总经理张顺忠被授予“贵阳市2011年度安全生产先进个人”称号，彰显了公司管理水平和能力，提升了企业形象和品牌，促进了企业的可持续、和谐发展。