A1版：集团新闻
关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知
刊发日期：2012-11-28 阅读次数： 作者：
局属各单位党委（党工委）:
根据中央的总体部署和股份公司党委要求，现结合企业实际，就深入学习贯彻党的十八大精神通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个能够担当历史重任和时代使命的坚强领导核心，必将团结带领全党全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。党的十八大关于加快经济体制改革、推进国有经济发展、提高国有经济活力、控制力、影响力等重要论述，对于我们深化企业改革、推动转型升级、(下转三版)
(上接一版）做优做强企业、加强和改进党建思想政治工作具有十分重要的指导意义。各级党组织和广大党员干部职工要认真学习宣传贯彻党的十八大精神，切实把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到落实党的十八大确定的奋斗目标和工作任务上来，把学习贯彻党的十八大精神转化为做好企业各项工作的强大动力，推动企业科学发展、和谐发展。
二、切实加强领导，精心组织好党的十八大精神的学习宣传
学习贯彻党的十八大精神，要认真学习领会十八大报告和党章,全面准确把握十八大精神。要深刻领会党的十八大的重大意义,深刻领会十八大的主题,深刻领会过去5年和10年党和国家取得的辉煌成就,深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义,深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以十八大精神武装头脑，推动工作。
1.加强组织领导。各级党组织要把学习宣传贯彻十八大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，高度重视、精心组织。要把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻的聚集点、着力点、落脚点，对本单位学习宣传贯彻党的十八大精神作出具体安排，迅速掀起学习宣传和贯彻落实十八大精神的热潮。
2.迅速传达学习。局党委即将召开本部机关、长沙地区各单位“学习宣传贯彻党的十八大精神报告会”。各单位要采取多种形式，迅速传达学习十八大的重要精神，贯彻落实局党委的有关部署。
3.加强骨干培训。局党委将派员参加股份公司党校12月上旬举办的学习宣传十八大精神理论骨干培训班，对十八大重要精神进行深入系统的学习培训。各单位也要组织相应的理论培训，举办的其它各类培训班，都要把十八大精神作为培训内容。
4.组织专题学习。局党委计划12月底召开党委中心组集中学习会议和领导班子民主生活会，结合企业改革发展实际，围绕学习贯彻十八大精神，就克服当前面临困难、抢抓发展机遇，推动企业可持续发展等问题进行研讨，全面总结今年工作，研究明年工作思路。各单位党委也要结合实际，组织好中心组专题学习。
5.创新方式方法。要坚持贴近一线、贴近生活、贴近职工，不断创新形式载体、深入探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。局和各单位都要通过邀请十八大代表、专家学者作专题报告等方式，把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。局党委将在股份公司编发的“学习宣传十八大精神宣讲提纲”的基础上，结合五局实际，编发我局学习宣传十八大精神宣传提纲。各单位要以宣传提纲为主要内容，向生产一线党员和职工宣讲十八大精神，努力推进十八大精神“上桥头、进隧道、下工班、到宿舍、入人心”。要开展群众性学习活动，善于运用职工群众乐于参与、便于参与的方式，努力扩大覆盖面和影响力。各单位要结合生产经营中心工作，通过举办十八大精神研讨会、知识竞赛、征文、演讲比赛等丰富多彩的活动，引导广大干部职工认真学习十八大精神，把十八大精神贯彻落实到实际工作中。
6.形成学习宣传合力。组织、人事部门要把学习贯彻党的十八大精神与干部教育培训、加强领导班子建设和基层组织建设结合起来，着力抓好党委领导、有关业务部门负责人、理论骨干对十八大重要精神深入系统的学习培训。宣传部门要扎实做好党的十八大精神的宣传工作，充分发挥报刊、电视、广播、网站、宣传栏等宣传阵地的作用，开辟学习专栏，刊发理论文章，大力宣传十八大精神，积极营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。工会、共青团组织要充分挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。党委办公室要抓好组织协调，保证在全局迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。
7.切实促进成果转化。在深入学习调研的基础上，局、局党委还将在明年初召开的职代会、工作会上，进一步研究部署全局深入贯彻落实十八大精神的中心工作。各单位也要在深入学习十八大精神的基础上，认真研究今后一个时期企业改革发展和加强党的建设的具体思路。
三、以党的十八大精神为指导，扎实做好企业各项工作
学习贯彻十八大精神要紧密结合实际、突出实践、抓住关键、注重实效，努力做到“把握九个重点、实现九大突破”，全面推进中国中铁领军企业建设。
1.准确把握党的十八大精神实质，在解放思想，树立新观念上实现新突破。要准确把握党的十八大的鲜明主题，引导全体干部职工牢牢把握当前和今后一个时期党和国家工作的总要求；要准确把握贯穿十八大报告的突出主线，引导全体干部职工毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义；要准确把握科学发展观是同邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，引导全体干部职工深刻认识科学发展观的历史地位；要准确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标，引导全体干部职工牢牢把握新阶段推进社会主义现代化建设的努力方向；要准确把握中国特色社会主义事业总体布局，引导全体干部职工牢牢把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署；要准确把握全面提高党的建设科学化水平的重点任务，引导全体干部职工牢牢把握推进党的建设新的伟大工程的新要求。要通过学习宣传贯彻党的十八大精神，迅速把全局党员干部职工群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来，真正做到用党的十八大精神统一思想、统一认识、统一行动。要通过学习党的十八大精神，在全局牢固树立起敢于争先、开拓创新、积极争取、追求卓越、包容合作、勇于担当、干字当头、立说立行“八种意识”，用前所未有的改革创新精神和工作干劲，解放思想、凝聚力量、攻坚克难、加快发展。
2.准确把握全面建成小康社会这一总体目标，在推进“十二五”战略、建设中国中铁领军企业上实现新突破。十八大报告提出到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标，并明确了经济发展、文化建设、改善民生、环境保护等具体目标。党的十八大为我局“转型升级、提升质量、推动发展”确立了新的起点，为“拓市场、强管理、调结构”创造了新的机遇，为科学发展、和谐发展、建设中国中铁领军企业提供了新动力，为解放思想、改革创新、实现持续稳定发展提出了新的要求。我们要把学习贯彻十八大精神，作为我局砥砺奋进、加快发展的一次重大历史机遇，动员全局广大干部职工，按照“建设中国中铁领军企业”的战略目标，进一步解放思想、抓住机遇，进一步凝聚力量、鼓足干劲，进一步攻坚克难、开拓创新，开创建设中国中铁领军企业的新局面。
3.准确把握科学发展这一本质要求，在转变发展方式、提高发展质量上实现新突破。十八大报告提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全局各单位必须认真贯彻落实科学发展观，把转变发展方式、提高发展质量放在更加突出的位置，坚持以市场为导向的经营方针，立足路内、路外与海外市场，努力实现规模速度与质量效益的均衡发展。要大力推进集约化、标准化、精细化管理，深入开展管理提升活动，扎实推进全面预算管理，深化资金、物资、设备和分包队伍“四个集中”管理，夯实项目基础管理，全面提高企业的发展水平、管理能力和经营效益。
4.准确把握全面深化经济体制改革这一重大举措，在激发企业活力上实现新突破。十八大报告强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。全局各单位要按照局统一部署，大力推进企业改革和体制机制创新，大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，不断解放生产力、发展生产力。要建立和完善市场化的绩效考核和激励机制，健全多层次、全方位考核体系，加大考核力度、拓展考核范围、严格考核奖惩、深化全员业绩考核，实现干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低，推动企业整体效能不断提升，促进各种生产要素的活力充分迸发。
5.准确把握实施创新驱动发展战略这一根本动力，在推进科技创新上实现新突破。十八大报告指出，要坚持走中国特色自主创新道路，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。全局各单位必须大力推进科技创新战略，全面推进企业自主创新和科技进步。要进一步健全和完善企业科技投入、研发、转化、应用、激励机制，积极培育行业领先技术和尖端产品，加快促进科技成果向现实生产力的转化，力争在建筑业核心技术和关键领域的自主研发上占据未来发展的制高点，不断提升企业的核心竞争力和综合实力。
6.准确把握推进经济结构战略性调整这一主攻方向，在优化产业结构上实现新突破。十八大报告强调，要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。全局各单位必须根据全局战略布局，切实在加快企业资本结构、产业结构、产品结构调整上下功夫。要进一步巩固在铁路建设领域的优势地位，努力做到经营力度更强、市场份额更高、优势更明显。要加大在城市轨道交通建设领域的开发力度，不断拓展公路、市政、房建、水利水电、港口机场、维管运输、物流商贸等领域。要加大政企银、银企、政企、企企合作力度，创新合作方式，拓宽合作领域，扩大合作成果，为企业科学发展提供订单保障。
7.准确把握提高开放型经济水平这一发展战略，在海外经营上实现新突破。十八大报告提出，要实行更加积极主动的开放战略，创新开放模式，加快走出去步伐。全局各单位必须贯彻落实国家“走出去”发展战略，增强全球运营的预见性和前瞻性，树立全球化战略思维，掌握运用国际化市场规则和管理方法，加强与各国政府、大型企业和银行的战略合作，善于应对全球化竞争，全面提升企业国际化经营水平。要进一步整合海外资源，强化区域优势，推进全球化、区域化、属地化经营，创新海外工程管理模式，抓好大型海外项目开发运作，不断提升海外发展的经济效益，努力构建高起点、高层次、大规模的海外发展新格局。
8.准确把握建设社会主义文化强国这一战略任务，在企业文化建设上实现新突破。十八大报告强调，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，建设社会主义文化强国。全局各单位必须大力推进文化兴企、文化强企战略，以构建企业核心价值体系为重点，以推进12项文化建设为内容，以加强项目“红文化”建设为基础，以科学发展、和谐发展为目标，推动企业文化在战略管控中的引领作用显著增强，企业发展力明显提升；在领导班子建设中的导向作用显著增强，企业凝聚力明显提升；在职工队伍建设中的激励作用显著增强，企业执行力明显提升；在生产经营中的促进作用显著增强，企业竞争力明显提升；在品牌传播中的推动作用显著增强，企业影响力明显提升，努力建设文化强企。
9.准确把握全面提高党的建设科学化水平这一重大课题，在发挥政治优势上实现新突破。十八大报告强调，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平。各级党组织必须进一步加强和改进党建思想政治工作，不断探索发挥国有企业政治优势与现代企业制度有机结合的有效途径，落实党建工作责任制，积极构建项目党建、机关党建、海外党建、农民工党建、党群共建的具有中铁五局特色的党建工作新格局，切实加强反腐倡廉建设，充分发挥党委的政治核心作用、领导干部的骨干带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，团结带领广大职工为全面建设中国中铁领军企业贡献力量。
当前和今后一个时期，全局改革发展和生产经营任务非常繁重，学习贯彻十八大精神尤其要在取得实效上下功夫。要把学习贯彻十八大精神落实到促进企业发展上，认真总结今年工作、谋划明年工作思路；落实到加强企业基础建设上，大力推进企业管理提升和全面预算管理工作；落实到促进生产经营任务的全面完成上，坚定不移地推进“拓市场、调结构、强管理”的中心工作，坚定不移地实现年度各项生产经营目标，争取多完成、超额完成任务；落实到促进党建思想政治工作上，为企业改革发展提供精神动力；落实到推进企业和谐稳定上，确保安全生产、队伍稳定、舆情平稳、安保可控，推动企业持续健康发展；落实到加快推进长沙机关办公大楼和职工住宅建设上，让广大职工更加安居乐业，在新的起点上实现企业新的更大发展。
各单位学习贯彻十八大精神情况要及时报局党委宣传部。
中共中铁五局(集团)有限公司委员会
二○一二年十一月二十六日
根据中央的总体部署和股份公司党委要求，现结合企业实际，就深入学习贯彻党的十八大精神通知如下：
一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会作的报告，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十八大确立的重大理论观点和重大工作部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平提出了明确要求。党的十八届一中全会选举产生以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，是一个能够担当历史重任和时代使命的坚强领导核心，必将团结带领全党全国各族人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。党的十八大关于加快经济体制改革、推进国有经济发展、提高国有经济活力、控制力、影响力等重要论述，对于我们深化企业改革、推动转型升级、(下转三版)
(上接一版）做优做强企业、加强和改进党建思想政治工作具有十分重要的指导意义。各级党组织和广大党员干部职工要认真学习宣传贯彻党的十八大精神，切实把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到落实党的十八大确定的奋斗目标和工作任务上来，把学习贯彻党的十八大精神转化为做好企业各项工作的强大动力，推动企业科学发展、和谐发展。
二、切实加强领导，精心组织好党的十八大精神的学习宣传
学习贯彻党的十八大精神，要认真学习领会十八大报告和党章,全面准确把握十八大精神。要深刻领会党的十八大的重大意义,深刻领会十八大的主题,深刻领会过去5年和10年党和国家取得的辉煌成就,深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义,深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，以十八大精神武装头脑，推动工作。
1.加强组织领导。各级党组织要把学习宣传贯彻十八大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，高度重视、精心组织。要把坚持和发展中国特色社会主义作为学习贯彻的聚集点、着力点、落脚点，对本单位学习宣传贯彻党的十八大精神作出具体安排，迅速掀起学习宣传和贯彻落实十八大精神的热潮。
2.迅速传达学习。局党委即将召开本部机关、长沙地区各单位“学习宣传贯彻党的十八大精神报告会”。各单位要采取多种形式，迅速传达学习十八大的重要精神，贯彻落实局党委的有关部署。
3.加强骨干培训。局党委将派员参加股份公司党校12月上旬举办的学习宣传十八大精神理论骨干培训班，对十八大重要精神进行深入系统的学习培训。各单位也要组织相应的理论培训，举办的其它各类培训班，都要把十八大精神作为培训内容。
4.组织专题学习。局党委计划12月底召开党委中心组集中学习会议和领导班子民主生活会，结合企业改革发展实际，围绕学习贯彻十八大精神，就克服当前面临困难、抢抓发展机遇，推动企业可持续发展等问题进行研讨，全面总结今年工作，研究明年工作思路。各单位党委也要结合实际，组织好中心组专题学习。
5.创新方式方法。要坚持贴近一线、贴近生活、贴近职工，不断创新形式载体、深入探索方法手段，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性。局和各单位都要通过邀请十八大代表、专家学者作专题报告等方式，把党的十八大精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉。局党委将在股份公司编发的“学习宣传十八大精神宣讲提纲”的基础上，结合五局实际，编发我局学习宣传十八大精神宣传提纲。各单位要以宣传提纲为主要内容，向生产一线党员和职工宣讲十八大精神，努力推进十八大精神“上桥头、进隧道、下工班、到宿舍、入人心”。要开展群众性学习活动，善于运用职工群众乐于参与、便于参与的方式，努力扩大覆盖面和影响力。各单位要结合生产经营中心工作，通过举办十八大精神研讨会、知识竞赛、征文、演讲比赛等丰富多彩的活动，引导广大干部职工认真学习十八大精神，把十八大精神贯彻落实到实际工作中。
6.形成学习宣传合力。组织、人事部门要把学习贯彻党的十八大精神与干部教育培训、加强领导班子建设和基层组织建设结合起来，着力抓好党委领导、有关业务部门负责人、理论骨干对十八大重要精神深入系统的学习培训。宣传部门要扎实做好党的十八大精神的宣传工作，充分发挥报刊、电视、广播、网站、宣传栏等宣传阵地的作用，开辟学习专栏，刊发理论文章，大力宣传十八大精神，积极营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。工会、共青团组织要充分挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。党委办公室要抓好组织协调，保证在全局迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。
7.切实促进成果转化。在深入学习调研的基础上，局、局党委还将在明年初召开的职代会、工作会上，进一步研究部署全局深入贯彻落实十八大精神的中心工作。各单位也要在深入学习十八大精神的基础上，认真研究今后一个时期企业改革发展和加强党的建设的具体思路。
三、以党的十八大精神为指导，扎实做好企业各项工作
学习贯彻十八大精神要紧密结合实际、突出实践、抓住关键、注重实效，努力做到“把握九个重点、实现九大突破”，全面推进中国中铁领军企业建设。
1.准确把握党的十八大精神实质，在解放思想，树立新观念上实现新突破。要准确把握党的十八大的鲜明主题，引导全体干部职工牢牢把握当前和今后一个时期党和国家工作的总要求；要准确把握贯穿十八大报告的突出主线，引导全体干部职工毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义；要准确把握科学发展观是同邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承而又与时俱进的科学理论，引导全体干部职工深刻认识科学发展观的历史地位；要准确把握全面建成小康社会和全面深化改革开放的总体目标，引导全体干部职工牢牢把握新阶段推进社会主义现代化建设的努力方向；要准确把握中国特色社会主义事业总体布局，引导全体干部职工牢牢把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署；要准确把握全面提高党的建设科学化水平的重点任务，引导全体干部职工牢牢把握推进党的建设新的伟大工程的新要求。要通过学习宣传贯彻党的十八大精神，迅速把全局党员干部职工群众的思想和行动统一到党的十八大精神上来，真正做到用党的十八大精神统一思想、统一认识、统一行动。要通过学习党的十八大精神，在全局牢固树立起敢于争先、开拓创新、积极争取、追求卓越、包容合作、勇于担当、干字当头、立说立行“八种意识”，用前所未有的改革创新精神和工作干劲，解放思想、凝聚力量、攻坚克难、加快发展。
2.准确把握全面建成小康社会这一总体目标，在推进“十二五”战略、建设中国中铁领军企业上实现新突破。十八大报告提出到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标，并明确了经济发展、文化建设、改善民生、环境保护等具体目标。党的十八大为我局“转型升级、提升质量、推动发展”确立了新的起点，为“拓市场、强管理、调结构”创造了新的机遇，为科学发展、和谐发展、建设中国中铁领军企业提供了新动力，为解放思想、改革创新、实现持续稳定发展提出了新的要求。我们要把学习贯彻十八大精神，作为我局砥砺奋进、加快发展的一次重大历史机遇，动员全局广大干部职工，按照“建设中国中铁领军企业”的战略目标，进一步解放思想、抓住机遇，进一步凝聚力量、鼓足干劲，进一步攻坚克难、开拓创新，开创建设中国中铁领军企业的新局面。
3.准确把握科学发展这一本质要求，在转变发展方式、提高发展质量上实现新突破。十八大报告提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全局各单位必须认真贯彻落实科学发展观，把转变发展方式、提高发展质量放在更加突出的位置，坚持以市场为导向的经营方针，立足路内、路外与海外市场，努力实现规模速度与质量效益的均衡发展。要大力推进集约化、标准化、精细化管理，深入开展管理提升活动，扎实推进全面预算管理，深化资金、物资、设备和分包队伍“四个集中”管理，夯实项目基础管理，全面提高企业的发展水平、管理能力和经营效益。
4.准确把握全面深化经济体制改革这一重大举措，在激发企业活力上实现新突破。十八大报告强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。全局各单位要按照局统一部署，大力推进企业改革和体制机制创新，大力弘扬劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，不断解放生产力、发展生产力。要建立和完善市场化的绩效考核和激励机制，健全多层次、全方位考核体系，加大考核力度、拓展考核范围、严格考核奖惩、深化全员业绩考核，实现干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低，推动企业整体效能不断提升，促进各种生产要素的活力充分迸发。
5.准确把握实施创新驱动发展战略这一根本动力，在推进科技创新上实现新突破。十八大报告指出，要坚持走中国特色自主创新道路，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。全局各单位必须大力推进科技创新战略，全面推进企业自主创新和科技进步。要进一步健全和完善企业科技投入、研发、转化、应用、激励机制，积极培育行业领先技术和尖端产品，加快促进科技成果向现实生产力的转化，力争在建筑业核心技术和关键领域的自主研发上占据未来发展的制高点，不断提升企业的核心竞争力和综合实力。
6.准确把握推进经济结构战略性调整这一主攻方向，在优化产业结构上实现新突破。十八大报告强调，要把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。全局各单位必须根据全局战略布局，切实在加快企业资本结构、产业结构、产品结构调整上下功夫。要进一步巩固在铁路建设领域的优势地位，努力做到经营力度更强、市场份额更高、优势更明显。要加大在城市轨道交通建设领域的开发力度，不断拓展公路、市政、房建、水利水电、港口机场、维管运输、物流商贸等领域。要加大政企银、银企、政企、企企合作力度，创新合作方式，拓宽合作领域，扩大合作成果，为企业科学发展提供订单保障。
7.准确把握提高开放型经济水平这一发展战略，在海外经营上实现新突破。十八大报告提出，要实行更加积极主动的开放战略，创新开放模式，加快走出去步伐。全局各单位必须贯彻落实国家“走出去”发展战略，增强全球运营的预见性和前瞻性，树立全球化战略思维，掌握运用国际化市场规则和管理方法，加强与各国政府、大型企业和银行的战略合作，善于应对全球化竞争，全面提升企业国际化经营水平。要进一步整合海外资源，强化区域优势，推进全球化、区域化、属地化经营，创新海外工程管理模式，抓好大型海外项目开发运作，不断提升海外发展的经济效益，努力构建高起点、高层次、大规模的海外发展新格局。
8.准确把握建设社会主义文化强国这一战略任务，在企业文化建设上实现新突破。十八大报告强调，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，建设社会主义文化强国。全局各单位必须大力推进文化兴企、文化强企战略，以构建企业核心价值体系为重点，以推进12项文化建设为内容，以加强项目“红文化”建设为基础，以科学发展、和谐发展为目标，推动企业文化在战略管控中的引领作用显著增强，企业发展力明显提升；在领导班子建设中的导向作用显著增强，企业凝聚力明显提升；在职工队伍建设中的激励作用显著增强，企业执行力明显提升；在生产经营中的促进作用显著增强，企业竞争力明显提升；在品牌传播中的推动作用显著增强，企业影响力明显提升，努力建设文化强企。
9.准确把握全面提高党的建设科学化水平这一重大课题，在发挥政治优势上实现新突破。十八大报告强调，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面提高党的建设科学化水平。各级党组织必须进一步加强和改进党建思想政治工作，不断探索发挥国有企业政治优势与现代企业制度有机结合的有效途径，落实党建工作责任制，积极构建项目党建、机关党建、海外党建、农民工党建、党群共建的具有中铁五局特色的党建工作新格局，切实加强反腐倡廉建设，充分发挥党委的政治核心作用、领导干部的骨干带头作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，团结带领广大职工为全面建设中国中铁领军企业贡献力量。
当前和今后一个时期，全局改革发展和生产经营任务非常繁重，学习贯彻十八大精神尤其要在取得实效上下功夫。要把学习贯彻十八大精神落实到促进企业发展上，认真总结今年工作、谋划明年工作思路；落实到加强企业基础建设上，大力推进企业管理提升和全面预算管理工作；落实到促进生产经营任务的全面完成上，坚定不移地推进“拓市场、调结构、强管理”的中心工作，坚定不移地实现年度各项生产经营目标，争取多完成、超额完成任务；落实到促进党建思想政治工作上，为企业改革发展提供精神动力；落实到推进企业和谐稳定上，确保安全生产、队伍稳定、舆情平稳、安保可控，推动企业持续健康发展；落实到加快推进长沙机关办公大楼和职工住宅建设上，让广大职工更加安居乐业，在新的起点上实现企业新的更大发展。
各单位学习贯彻十八大精神情况要及时报局党委宣传部。
中共中铁五局(集团)有限公司委员会
二○一二年十一月二十六日