A3版：党群园地
全面深化管理提升活动强力推进集约化管理为建设中国中铁领军企业而不懈努力
——贯彻落实股份公司管理提升现场推进会精神、扎实推进集约化管理宣传提纲
刊发日期：2012-08-29 阅读次数： 作者：
开展管理提升活动，全面提高管理水平，是中央企业更好地履行社会责任，完成党和国家赋予历史使命的必然选择；是中央企业应对内外部复杂环境变化，保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进中央企业科学发展加快转变经济发展方式，深入实施转型升级，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是中央企业加快实现“做强做优、培育具有国际竞争力的世界一流企业”核心目标的重要步骤。2012年3月13日，国务院国资委下发了《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，提出以“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”为主题，用2年时间，加快推进中央企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，全面提升企业管理水平。按照国务院国资委的统一部署，股份公司5月7日召开了开展管理提升活动视频会议，对开展好管理提升活动进行了动员部署。8月12至13日，股份公司又在沈阳召开了管理提升现场推进会，就进一步落实管理提升活动提出了更为具体明确的要求。
局、局党委高度重视企业管理提升工作，制定了《中铁五局开展管理提升活动工作方案》，明确了活动的重点任务，细化了活动阶段性目标。同时，结合五局实际将推进集约化管理作为五局开展管理提升活动的重大举措，于7月8日至9日在局山西中南部通道项目召开了全局集约化管理现场推进会，全面推开了构建“组织构建专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化”为主要内容的“五化”管理体系，进一步加强企业管理，夯实发展基础，加快转变发展方式，为争当中国中铁领军企业奠定坚实基础的集约化管理总攻势。
一、提高认识，深刻理解深化管理提升、推进集约化管理的重要意义
全面开展管理提升活动是国资委、股份公司的明确要求，强力推进集约化管理是我局落实上级指示精神的具体体现，必须统一思想，高度重视，深刻理解此项活动开展对企业长久发展的重要战略意义。
1.深化管理提升、推进集约化管理是适应市场形势变化的客观需要。当前，国际国内经济增速放缓，增长动力明显减弱，各种不稳定不确定因素较多。特别是国内经济正处在一个重要的转型阶段，建筑行业需求不足和产能过剩的矛盾较为突出,我局面临的生产经营形势十分严峻。在这种形势下，唯一的办法就是眼睛向内抓管理，固本强基渡难关，通过管理提升创造“盈利点”，通过集约化管理止住“出血点”，通过标准化管理控制“风险点”，向管理要效益、要质量。我们必须提高认识、统一思想，充分认识深化管理提升活动对企业应对复杂形势、保持健康发展的重要性，通过强化管理来降低成本、提升效益，增强企业抵御风险的能力，保持企业持续健康向前发展。
2.深化管理提升、推进集约化管理是转变企业发展方式的有效途径。实现企业发展的路径主要有两条：一条是扩大规模的外延式发展，一条是提高质量的内涵式发展。从当前及今后一个时期的市场形势看，我局要想再走规模扩张的外延式发展道路几乎不大可能，唯一的出路就是眼睛向内，挖潜增效，深化管理提升和推进集约化管理，在加强企业内部管理上下功夫。通过练内功、调结构、夯基础，提升企业的发展质量和效益，提升企业的核心竞争力，走集约化的内涵式发展道路，推动企业由规模效益型向质量效益型转变、由做大向做强做优转变，确保企业在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。
3.深化管理提升、推进集约化管理是提高市场竞争力的重要手段。施工企业的市场竞争，归根到底就是资源实力的竞争、科技实力的竞争和管理实力的竞争。资源实力是基础，科技实力是重点，管理实力是核心。没有坚实的管理基础，企业就如无本之源、无根之基，即使侥幸在一段时间内得以发展，但持续发展的时间也一定不会长久，更谈不上做强做优。深化管理提升、推进集约化管理，就是要认真梳理管理活动中的薄弱环节和潜在风险点，全面加强基础管理，努力破解长期以来制约企业持续健康发展的突出问题，进一步提高企业管理科学化、现代化水平，提高企业经营效益和发展质量，提高企业市场竞争能力，使企业在激烈的市场竞争中实现基业长青。
4.深化管理提升、推进集约化管理是推动企业科学发展的必然选择。一个企业的科学发展水平，不是取决于其经营规模的大小、占有资源的多少，而主要取决于其有效配置资源的能力。深化管理提升、推进集约化管理，就是要以最合理的投入，获得最大和最优的产出，就是要实现低成本竞争，高品质管理，更好地发挥管理的效益。我们必须充分认识管理提升和集约化管理对于促进企业科学发展的重要性和紧迫性，尽快建立科学的集约化管理体系，创新体制机制，科学统配资源，规范管理流程，搭建信息平台，提高管理效率，切实解决制约企业科学发展的突出问题，彻底扭转管理粗放、因循守旧、效益不高的管理局面，推动企业管理由粗放型向集约型转变，实现企业科学发展上水平。
总之，开展管理提升活动既是国资委对中央企业的硬性要求，也是股份公司实现“推进两大转变、实现二次创业、建设世界一流企业”的现实需要，更是我局改革发展、管理强局的必由之路。所属各单位一定要站在事关实现企业科学、长远发展高度，充分认识管理提升和集约化管理的重要意义，以此次活动为契机，全面提升管理水平，向管理要效益、要质量、要水平，为企业持续健康发展奠定坚实基础。
二、明确任务，全面掌握深化管理提升、推进集约化管理的基本内容和工作重点
（一）深化管理提升活动的基本内容和工作重点。
1.活动主题：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
2.活动目标：力争用2年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善，推进中铁五局“十二五”发展战略全面实施，努力实现做强做优，实现争当中国中铁领军企业目标。
3.重点任务：全局要以股份公司全面开展管理提升活动为契机，客观、准确地分析在管理中存在的问题，找准管理短板和瓶颈问题，统筹推进专项提升，全面落实整改措施，总结固化成果，构建管理提升工作机制。要重点抓好以下几项工作：
(1)强化项目管理，提升盈利能力。牢固树立效益优先的管理理念，坚持把提高经济效益作为项目管理的出发点和落脚点，创新管理模式，规范管理行为，优化管理手段，提高队伍素质，形成管理有序、运转高效、过程可控、效益突出的项目管理体系。切实解决项目管理中的突出问题，把全局项目管理提高到新的水平。
(2)强化劳务队伍管理，提升监管能力。深入开展架子队和劳务队伍建设，全面推进“五个集中”，坚持“以我为主”，牢牢把握项目施工的主动权，通过强化对作业层的管理和控制，有效防范项目管理风险，严禁违法转包和违规分包，坚决整顿和清理不合格劳务队伍。通过强有力的措施，使全局劳务队伍管理水平有明显的提升。
(3)强化基础管理，提升发展能力。加强全面预算、成本、资金、合同、分包、安全质量等基础管理，解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节。理顺职能定位，明确职责分工，完善各项制度，降低成本费用，堵塞管理漏洞，消除重大风险，转变发展方式，提高市场竞争能力，进一步提升子分公司的自我发展能力。
(4)强化风险管理，提升管控能力。围绕“目标、风险、控制”这一主线，针对当前企业面临的安全质量、企业投资、海外经营、劳务队伍管理、企业稳定和干部廉洁等风险，深入开展风险评估，优化管控流程，强化管控措施，严格监督评价，建立健全企业内部控制和风险管理体系。加强执行力建设，坚持依法合规经营，做到令行禁止，消除可能发生的重大隐患，确保企业重大风险得到有效控制。
(5)强化管理创新，提升创新能力。强化管理创新和体制创新，推进组织、产品、产业、人员结构调整，推进增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变。促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变，解决影响企业发展的体制机制性障碍，构建“层级少、结构优、集约化”的企业管控体系，发挥管理创新对企业转变发展方式的积极作用。加快科技创新，使科技创新成为企业持续发展的根本动力，提高企业核心竞争力。
（二）推进集约化管理的总体思路和工作重点。
1.总体思路：把企业的体制机制建设完善作为全局推行集约化管理工作现阶段的中心任务，作为企业推进集约化管理工作的基础和保障。在建立完善企业体制机制的基础上，全面提升企业各项管理工作，进而提高经营效果和发展质量。
2.工作目标：到2012年底，全局基本建立起以“组织构建专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化”为主要内容的集约化管理体系。到2013年，实现全局集约化管理有效运转，达到提升创效的目的。
3.工作重点：
(1)全面加强体制建设，实现组织构建专业化。主要是加强专业化公司和专业作业队建设，认真落实局关于专业化公司和专业作业队建设的要求，一、二、四、五、机械化等综合性公司，在体制上要按照一公司的经验，构建物资、机电（租赁）、混凝土、钢结构加工、测量、试验六个专业化分公司。其他的公司也要结合实际，按专业化要求对组织机构进行重新设计和进行调整。各单位要在2012年8月底前完成专业化分公司机构设置和班子配备，9月底前完成人员统一管理、主要设备归集到专业化公司作为资产保管、经营与使用，10月底前完成制订专业分公司的相关管理制度，使专业化分公司实现良性运转。
(2)全面提升管理层级，实现要素管控集中化。全面落实局物资集中管理，特别是区域物资集中采购的要求，推进物资“五化”的落实；落实机械设备“四个集中”管理要求，纵深推进机械设备的集约化管理；加大资金集中管控和保险费用集中管理力度，在试验、测量、混凝土等要素集中管控上有突破性进展。
(3)全面落实激励机制，实现经营承包责任化。要根据各公司的管理组织模式，明确公司、项目部、专业分公司、架子队（含专业分公司派遣至项目的站队室）、施工班组等5个主要经济责任主体的职能和经济责任。全面落实公司对专业化分公司以资产经营责任为主要内容的承包、落实公司对项目部以责任成本目标及管理经费目标、二次经营目标为主要内容的承包、落实项目部对作业队以工、料、机、现场经费为主要内容的承包、落实作业队对班组以工序计件为主要内容的承包。层层承包的机制在10月底前建立，并完善相关合同管理台帐。
(4)全面创新劳务管理，实现劳务建设组织化。要参照一公司《劳务队伍建设管理实施意见》的基本原则，把劳务队伍作为一类组织来建设。按照成熟一个，进入一个，稳定一个的原则，将可成为公司一类组织、有编号的、可以长期合作的一、二类劳务队伍建档，先按一类组织建立起来，再进行相应的规范，此项工作于9月底完成。12月底前全部完成现有劳务队伍的改造工作，达到把劳务队伍作为一类组织进行管理的目标。
三、强力推进，确保深化管理提升、推进集约化管理取得实效
深化管理提升活动和推进集约化管理是一项长期的基础性工作，不是某个单位、某个部门的事情，涉及到全局上上下下方方面面。因此，局属各单位、各部门要高度重视、加强领导、广泛动员、精心组织、扎实推进，确保活动取得实效。
1.加强组织领导，确保管理提升和集约化管理活动有序推进。各单位、部门要高度重视，把管理提升和集约化管理作为当前的头等大事来抓，统筹规划，周密部署。要建立健全主要领导亲自挂帅的领导小组和强有力工作机构，加强对活动的组织领导，认真谋划好管理提升和集约化管理的目标、时间节点和措施要求。在推进过程中，各级领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。要充分调动各级组织和广大员工的积极性，切实做到主要领导总体抓，分管领导亲自抓，业务部门具体抓，全体员工齐参与，一层一层抓责任落实，一级一级抓执行到位，形成强大合力，确保深化管理提升和推进集约化管理稳步有序推进。
2.强化学习宣传，确保管理提升和集约化管理活动深入人心。局属各单位要迅速行动起来，通过专题会议、办公平台、文件简报等多种手段，广泛宣传管理提升活动和集约化管理的文件要求和会议精神，使管理提升和集约化管理的深刻内涵和推进内容、推进目的、阶段工作深入人心，不断增强广大干部员工的责任感和使命感。要充分利用宣传标语、专题展板、知识答卷、宣传提纲等方式，宣传开展此次活动的重大战略意义，充分发挥广大干部职工的积极性和创造性，激励和动员广大干部员工积极投身到活动中来，为活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
3.严格检查考核，确保管理提升和集约化管理活动效果明显。要制定完善管理提升和集约化管理的监督检查机制，定期开展检查考核工作，及时了活动的具体推进情况，及早发现问题，坚决整改，不留尾巴，不走过场。要按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的管理提升和“组织构建专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化”的集约化管理总体目标、阶段要求，严格责任考核，并将考核结果作为企业内部信用评价和各级领导班子年度绩效考核的重要指标。要认真总结活动成效，推广交流成功经验，及时进行总结表彰，营造全员参与持续改进的良好氛围，形成推进管理提升和集约化管理的长效机制，确保活动取得实实在在的效果。
深化管理提升、推进集约化管理是我局今明两年的一件大事，所属各单位、机关各部门要从强基固本、转变发展方式、提升发展质量的高度，振奋精神，统一思想，加强领导，把握关键。要认真查找并克服制约企业快速健康发展的短板和瓶颈，以深化管理提升为抓手，以推进集约化管理为重点，以实现“基础管理明显改善、管理现代化水平明显提升、管理创新机制明显完善、综合绩效明显改善”为目标，进一步健全工作机制，创新工作思路，完善工作方案，狠抓工作落实，全面提升企业管理水平，增强企业核心竞争能力，为全面实现局“十二五”发展目标、建设中国中铁领军企业而不懈努力！
局、局党委高度重视企业管理提升工作，制定了《中铁五局开展管理提升活动工作方案》，明确了活动的重点任务，细化了活动阶段性目标。同时，结合五局实际将推进集约化管理作为五局开展管理提升活动的重大举措，于7月8日至9日在局山西中南部通道项目召开了全局集约化管理现场推进会，全面推开了构建“组织构建专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化”为主要内容的“五化”管理体系，进一步加强企业管理，夯实发展基础，加快转变发展方式，为争当中国中铁领军企业奠定坚实基础的集约化管理总攻势。
一、提高认识，深刻理解深化管理提升、推进集约化管理的重要意义
全面开展管理提升活动是国资委、股份公司的明确要求，强力推进集约化管理是我局落实上级指示精神的具体体现，必须统一思想，高度重视，深刻理解此项活动开展对企业长久发展的重要战略意义。
1.深化管理提升、推进集约化管理是适应市场形势变化的客观需要。当前，国际国内经济增速放缓，增长动力明显减弱，各种不稳定不确定因素较多。特别是国内经济正处在一个重要的转型阶段，建筑行业需求不足和产能过剩的矛盾较为突出,我局面临的生产经营形势十分严峻。在这种形势下，唯一的办法就是眼睛向内抓管理，固本强基渡难关，通过管理提升创造“盈利点”，通过集约化管理止住“出血点”，通过标准化管理控制“风险点”，向管理要效益、要质量。我们必须提高认识、统一思想，充分认识深化管理提升活动对企业应对复杂形势、保持健康发展的重要性，通过强化管理来降低成本、提升效益，增强企业抵御风险的能力，保持企业持续健康向前发展。
2.深化管理提升、推进集约化管理是转变企业发展方式的有效途径。实现企业发展的路径主要有两条：一条是扩大规模的外延式发展，一条是提高质量的内涵式发展。从当前及今后一个时期的市场形势看，我局要想再走规模扩张的外延式发展道路几乎不大可能，唯一的出路就是眼睛向内，挖潜增效，深化管理提升和推进集约化管理，在加强企业内部管理上下功夫。通过练内功、调结构、夯基础，提升企业的发展质量和效益，提升企业的核心竞争力，走集约化的内涵式发展道路，推动企业由规模效益型向质量效益型转变、由做大向做强做优转变，确保企业在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。
3.深化管理提升、推进集约化管理是提高市场竞争力的重要手段。施工企业的市场竞争，归根到底就是资源实力的竞争、科技实力的竞争和管理实力的竞争。资源实力是基础，科技实力是重点，管理实力是核心。没有坚实的管理基础，企业就如无本之源、无根之基，即使侥幸在一段时间内得以发展，但持续发展的时间也一定不会长久，更谈不上做强做优。深化管理提升、推进集约化管理，就是要认真梳理管理活动中的薄弱环节和潜在风险点，全面加强基础管理，努力破解长期以来制约企业持续健康发展的突出问题，进一步提高企业管理科学化、现代化水平，提高企业经营效益和发展质量，提高企业市场竞争能力，使企业在激烈的市场竞争中实现基业长青。
4.深化管理提升、推进集约化管理是推动企业科学发展的必然选择。一个企业的科学发展水平，不是取决于其经营规模的大小、占有资源的多少，而主要取决于其有效配置资源的能力。深化管理提升、推进集约化管理，就是要以最合理的投入，获得最大和最优的产出，就是要实现低成本竞争，高品质管理，更好地发挥管理的效益。我们必须充分认识管理提升和集约化管理对于促进企业科学发展的重要性和紧迫性，尽快建立科学的集约化管理体系，创新体制机制，科学统配资源，规范管理流程，搭建信息平台，提高管理效率，切实解决制约企业科学发展的突出问题，彻底扭转管理粗放、因循守旧、效益不高的管理局面，推动企业管理由粗放型向集约型转变，实现企业科学发展上水平。
总之，开展管理提升活动既是国资委对中央企业的硬性要求，也是股份公司实现“推进两大转变、实现二次创业、建设世界一流企业”的现实需要，更是我局改革发展、管理强局的必由之路。所属各单位一定要站在事关实现企业科学、长远发展高度，充分认识管理提升和集约化管理的重要意义，以此次活动为契机，全面提升管理水平，向管理要效益、要质量、要水平，为企业持续健康发展奠定坚实基础。
二、明确任务，全面掌握深化管理提升、推进集约化管理的基本内容和工作重点
（一）深化管理提升活动的基本内容和工作重点。
1.活动主题：强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。
2.活动目标：力争用2年时间，通过全面开展管理提升活动，加快推进企业管理方式由粗放型向集约化、精细化转变，使基础管理明显加强，管理现代化水平明显提升，管理创新机制明显完善，综合绩效明显改善，推进中铁五局“十二五”发展战略全面实施，努力实现做强做优，实现争当中国中铁领军企业目标。
3.重点任务：全局要以股份公司全面开展管理提升活动为契机，客观、准确地分析在管理中存在的问题，找准管理短板和瓶颈问题，统筹推进专项提升，全面落实整改措施，总结固化成果，构建管理提升工作机制。要重点抓好以下几项工作：
(1)强化项目管理，提升盈利能力。牢固树立效益优先的管理理念，坚持把提高经济效益作为项目管理的出发点和落脚点，创新管理模式，规范管理行为，优化管理手段，提高队伍素质，形成管理有序、运转高效、过程可控、效益突出的项目管理体系。切实解决项目管理中的突出问题，把全局项目管理提高到新的水平。
(2)强化劳务队伍管理，提升监管能力。深入开展架子队和劳务队伍建设，全面推进“五个集中”，坚持“以我为主”，牢牢把握项目施工的主动权，通过强化对作业层的管理和控制，有效防范项目管理风险，严禁违法转包和违规分包，坚决整顿和清理不合格劳务队伍。通过强有力的措施，使全局劳务队伍管理水平有明显的提升。
(3)强化基础管理，提升发展能力。加强全面预算、成本、资金、合同、分包、安全质量等基础管理，解决长期制约企业发展的突出问题和薄弱环节。理顺职能定位，明确职责分工，完善各项制度，降低成本费用，堵塞管理漏洞，消除重大风险，转变发展方式，提高市场竞争能力，进一步提升子分公司的自我发展能力。
(4)强化风险管理，提升管控能力。围绕“目标、风险、控制”这一主线，针对当前企业面临的安全质量、企业投资、海外经营、劳务队伍管理、企业稳定和干部廉洁等风险，深入开展风险评估，优化管控流程，强化管控措施，严格监督评价，建立健全企业内部控制和风险管理体系。加强执行力建设，坚持依法合规经营，做到令行禁止，消除可能发生的重大隐患，确保企业重大风险得到有效控制。
(5)强化管理创新，提升创新能力。强化管理创新和体制创新，推进组织、产品、产业、人员结构调整，推进增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的转变。促进企业发展方式、盈利模式、运营机制的根本转变，解决影响企业发展的体制机制性障碍，构建“层级少、结构优、集约化”的企业管控体系，发挥管理创新对企业转变发展方式的积极作用。加快科技创新，使科技创新成为企业持续发展的根本动力，提高企业核心竞争力。
（二）推进集约化管理的总体思路和工作重点。
1.总体思路：把企业的体制机制建设完善作为全局推行集约化管理工作现阶段的中心任务，作为企业推进集约化管理工作的基础和保障。在建立完善企业体制机制的基础上，全面提升企业各项管理工作，进而提高经营效果和发展质量。
2.工作目标：到2012年底，全局基本建立起以“组织构建专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化”为主要内容的集约化管理体系。到2013年，实现全局集约化管理有效运转，达到提升创效的目的。
3.工作重点：
(1)全面加强体制建设，实现组织构建专业化。主要是加强专业化公司和专业作业队建设，认真落实局关于专业化公司和专业作业队建设的要求，一、二、四、五、机械化等综合性公司，在体制上要按照一公司的经验，构建物资、机电（租赁）、混凝土、钢结构加工、测量、试验六个专业化分公司。其他的公司也要结合实际，按专业化要求对组织机构进行重新设计和进行调整。各单位要在2012年8月底前完成专业化分公司机构设置和班子配备，9月底前完成人员统一管理、主要设备归集到专业化公司作为资产保管、经营与使用，10月底前完成制订专业分公司的相关管理制度，使专业化分公司实现良性运转。
(2)全面提升管理层级，实现要素管控集中化。全面落实局物资集中管理，特别是区域物资集中采购的要求，推进物资“五化”的落实；落实机械设备“四个集中”管理要求，纵深推进机械设备的集约化管理；加大资金集中管控和保险费用集中管理力度，在试验、测量、混凝土等要素集中管控上有突破性进展。
(3)全面落实激励机制，实现经营承包责任化。要根据各公司的管理组织模式，明确公司、项目部、专业分公司、架子队（含专业分公司派遣至项目的站队室）、施工班组等5个主要经济责任主体的职能和经济责任。全面落实公司对专业化分公司以资产经营责任为主要内容的承包、落实公司对项目部以责任成本目标及管理经费目标、二次经营目标为主要内容的承包、落实项目部对作业队以工、料、机、现场经费为主要内容的承包、落实作业队对班组以工序计件为主要内容的承包。层层承包的机制在10月底前建立，并完善相关合同管理台帐。
(4)全面创新劳务管理，实现劳务建设组织化。要参照一公司《劳务队伍建设管理实施意见》的基本原则，把劳务队伍作为一类组织来建设。按照成熟一个，进入一个，稳定一个的原则，将可成为公司一类组织、有编号的、可以长期合作的一、二类劳务队伍建档，先按一类组织建立起来，再进行相应的规范，此项工作于9月底完成。12月底前全部完成现有劳务队伍的改造工作，达到把劳务队伍作为一类组织进行管理的目标。
三、强力推进，确保深化管理提升、推进集约化管理取得实效
深化管理提升活动和推进集约化管理是一项长期的基础性工作，不是某个单位、某个部门的事情，涉及到全局上上下下方方面面。因此，局属各单位、各部门要高度重视、加强领导、广泛动员、精心组织、扎实推进，确保活动取得实效。
1.加强组织领导，确保管理提升和集约化管理活动有序推进。各单位、部门要高度重视，把管理提升和集约化管理作为当前的头等大事来抓，统筹规划，周密部署。要建立健全主要领导亲自挂帅的领导小组和强有力工作机构，加强对活动的组织领导，认真谋划好管理提升和集约化管理的目标、时间节点和措施要求。在推进过程中，各级领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。要充分调动各级组织和广大员工的积极性，切实做到主要领导总体抓，分管领导亲自抓，业务部门具体抓，全体员工齐参与，一层一层抓责任落实，一级一级抓执行到位，形成强大合力，确保深化管理提升和推进集约化管理稳步有序推进。
2.强化学习宣传，确保管理提升和集约化管理活动深入人心。局属各单位要迅速行动起来，通过专题会议、办公平台、文件简报等多种手段，广泛宣传管理提升活动和集约化管理的文件要求和会议精神，使管理提升和集约化管理的深刻内涵和推进内容、推进目的、阶段工作深入人心，不断增强广大干部员工的责任感和使命感。要充分利用宣传标语、专题展板、知识答卷、宣传提纲等方式，宣传开展此次活动的重大战略意义，充分发挥广大干部职工的积极性和创造性，激励和动员广大干部员工积极投身到活动中来，为活动的顺利开展营造浓厚的舆论氛围。
3.严格检查考核，确保管理提升和集约化管理活动效果明显。要制定完善管理提升和集约化管理的监督检查机制，定期开展检查考核工作，及时了活动的具体推进情况，及早发现问题，坚决整改，不留尾巴，不走过场。要按照“强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展”的管理提升和“组织构建专业化、经营承包责任化、要素管控集中化、劳务建设组织化、基础管理精细化”的集约化管理总体目标、阶段要求，严格责任考核，并将考核结果作为企业内部信用评价和各级领导班子年度绩效考核的重要指标。要认真总结活动成效，推广交流成功经验，及时进行总结表彰，营造全员参与持续改进的良好氛围，形成推进管理提升和集约化管理的长效机制，确保活动取得实实在在的效果。
深化管理提升、推进集约化管理是我局今明两年的一件大事，所属各单位、机关各部门要从强基固本、转变发展方式、提升发展质量的高度，振奋精神，统一思想，加强领导，把握关键。要认真查找并克服制约企业快速健康发展的短板和瓶颈，以深化管理提升为抓手，以推进集约化管理为重点，以实现“基础管理明显改善、管理现代化水平明显提升、管理创新机制明显完善、综合绩效明显改善”为目标，进一步健全工作机制，创新工作思路，完善工作方案，狠抓工作落实，全面提升企业管理水平，增强企业核心竞争能力，为全面实现局“十二五”发展目标、建设中国中铁领军企业而不懈努力！